台湾立委补选与罢免战：两个席位背后的外交国防议题

此次补选和公投的议席均涉及外交国防委员会，一天两场选战，结果代表的不只是当地民意，背后也有外交国防政策的拉锯，最终可能影响台湾未来的外交国防政策。

台湾1月9日举办两项事关立委席位的投票：台中市第二选区立法委员补选与台北市中正、万华区立法委员罢免案公投。 投票结果显示，绿营人选获得全胜。

外界评论普遍认为，虽然这次投票仅仅关乎两个立法院席位，但这发生在四大公投民进党大获全胜后不久，节节败退的在野国民党需要重新审视自身战略。此外，由于此次补选和公投的议席均涉及外交国防委员会，一天两场选战，结果代表的不只是当地民意，背后也有外交国防政策的拉锯，最终可能影响台湾未来的外交国防政策。

外交国防委员会里的蓝和绿

这两个选举中，台中第二（简称中二）选区由民进党推出医师出身的林静仪，以88752票，赢过国民党推出的颜宽恒80912票。 而台北市中正、万华区罢免案，则是针对立委林昶佐，最后结果是不同意罢免43340票、同意罢免54813票。 虽然同意票较多，但没有达到占选区选举人总数四分之一以上，最后罢免案未成立。

这次两个选举，共同的特征是，两席立委都是外交国防委员会的席次。 在目前台湾立法机构113席次中，有13席立委隶属该委员会，掌管台湾外交、国防、军事等法案规划与预算审核，可说是防卫事务的命脉。 选举前民进党立委6人、国民党立委5人，台湾基进及无党籍各1人，该委员会也有观看部分军方资料的权限。

而这次的两个选举，正好就是针对台湾基进及无党籍各1个席次。 独派政党台湾基进的陈柏惟在2020年10月被罢免后，由民进党林静仪接替投入补选、对上国民党的颜宽恒。 而无党籍的林昶佐则同样富有强烈独派意识，遭到部分统派人士以“不专心区域内服务”为由连署罢免。

因此，假若这两席立委都在罢免成功，由蓝营人士成功拿下的话，国民党党团的外交国防委员会将增至7席，比民进党6席多，将对台湾的外交国防增添更大发言权，许多军购以及外交政策也将做出一定调整。 但最终投票结果，未来绿营与蓝营仍是8比5的决策优势。

国民党再次败北

败选后，国民党主席朱立伦10日前往台南参拜庙宇，对于败选他称会一肩扛起，但对民主制衡的道路绝不终止。 未来将会倾听基层民意，把目标放在2022年底的县市长选举。 而党内则有不少检讨声浪，也有基层民众抗议，要求朱立伦下台负责。

“朱立伦将成为弱势、跛脚党主席，上台之后包含4个公投与2个选举，已经6连败，对他威信影响甚深。” 台湾师范大学政治学系教授、专长东亚局势与两岸关系的范世平对BBC中文说。

范世平并分析，国民党党内偏统派的赵少康、韩国瑜与张亚中等派系可能会持续掌握话语权，弱化朱立伦的发言权。 加上目前国民党执政的地方县市首长声望都高过朱立伦，形成地方围堵中央姿态，朱立伦恐怕难以服群众，国民党会进入很长的重建期。

外交议题会不会变化

台湾立法机构成立外交国防委员会的用意，除了让台湾的民意代表在相关政策上提出建言外，也要让这些民意代表有别于一般公职外交官，以民意的外交官跟各国交流。

曾任台湾总统府国安会秘书长办公室主任与总统府秘书长办公室主任，民进党籍的赵怡翔向BBC中文表示：“立法委员相对中央政府在不同议题的发言权跟幅度都更宽，在这个层面上我们也需要更多的这些立法委员，不单是进行国会交流，也要多为台湾的现状，来自对岸的威胁，替台湾在国际空间发言。”

原先台湾常交流的国家以美、日、英为主。 在2020年后因为疫情，台湾的民主经验开始受到关注，陆续包括捷克、立陶宛、法国等欧洲国家拓展新国会外交，如今愈来愈多。