台湾“潜舰国造”被指获多国技术协助：计划背后的国际外交角力

台海紧绷的情势持续，因此两岸的军事活动一直是各界瞩目焦点。英国媒体披露披露台湾“潜舰国造”计划获得七国支持的消息再次引起国际关注。

台海紧绷情势持续，因此两岸的军事活动一直是各界瞩目焦点。自蔡英文2016年上任宣布启动“潜舰国造”政策，并在2020年出席自制柴动力潜舰动工仪式后，台湾与许多国家的技术合作就开始受到瞩目。

有分析称，新冠疫情爆发后，中国与欧洲、美国和澳大利亚等国的关系逐渐变化，加上美中竞争及贸易战持续的背景下，台湾自制潜舰有来自澳英美安全联盟（AUKUS）及印太国家涉入，可说是全球国际关系变化的缩影。

过去几十年来，台湾因为特殊的国际地位，在军购或军事合作方面几乎一直只与美国接触。但是，去年传出台湾“潜舰国造”计划有欧美等国涉入，台湾官方今年首次承认有美军在台湾合作训练台军，英国媒体近日再次披露台湾的“潜舰国造”计划，称台湾至少从美国、英国、韩国和澳大利亚等七国取得技术、人力与零件等支援，有关报道再次引起国际关注。

台湾国防部智库“国防安全研究院”苏紫云博士对BBC中文说，国际间防卫盟友集团在军武建造方面合作并非罕见之事。他举例说，美国新一代“星座级”巡防舰（Constellation-class frigate）便是美国与意大利合作的产物，而跨国合作的好处是降低成本及研发风险。

苏紫云认为，此次潜舰合作对台湾的战略意义主要在于突破以往敏感技术的封锁，包括各类硬体设备，“以及最珍贵的设计人员与工程人员的协助。这象征欧洲国家对于台湾的认同。”

据台湾官方声明，台北目标是计划在2025年向台湾海军交付八艘潜舰中的首艘。但台湾国防部副部长王信龙周一（12月6日）在台湾立法院说，自制潜舰正按照计划正常执行。他又补充说，“外界有很多臆测，国防部不作评论”。

中国外交部则批评称台湾“潜舰国造”计划是“‘台独’分子玩火自焚”，又呼吁“相关国家应该避免参与台湾的潜艇自制项目，停止支持‘台独’势力”。

台湾“潜舰国造”计划

“潜舰国造”计划是2016年台湾总统蔡英文上台之后宣布启动，是其任内最重要的国防战略之一。计划始于2017年，由台湾官营背景的“台湾造船公司”（台船）负责建造。根据资料，该计划打算建造八艘潜艇，预算为160亿美元。

在2020年11月的动工典礼上，时任美国在台协会（AIT）处长郦英杰（William Brent Christensen）高调出席，蔡英文当时致词强调，潜舰动工旨在彰显台湾保卫海疆的决心，是“打破外界不实谣言及质疑政府决心的行动。” 而担任这项计划的的台军舵手，是海军出身、今年刚退役的台湾前参谋总长黄曙光。

根据公开资料，柴电动力潜艇的特点为在水面下噪音低，因为只有电动机运作，核潜艇则有反应炉泵浦、气机、电动机等持续运作，噪音相对较大。

但是苏紫云分析，柴电动力潜舰缺点则是需要定时浮航，以柴油发动机充电，连续潜航能力比核动力潜舰短，因此柴电潜舰较适合防御作战时使用：“在台湾周边水下低速潜航、或于海床坐底埋伏，约可持续一周不用上浮，搭配至少20发的‘重型鱼雷’与‘潜射反舰飞弹’，将对敌方大型水面舰造成有效威胁，发挥最大伏击效果。”

值得注意的是， 外界评论若该潜舰开始服役，应该是会在台湾东部西太平洋地区，而非台湾海峡或南海。军事专家纪永添说，因为潜舰出海后可以立刻潜入太平洋深水区藏匿，极难侦测。 不像黄海、台湾海峡、南海等，都是大陆棚内的浅海地区，极不利于潜舰活动。

“外国协助”

事实上，台湾自制潜舰有外国协助，并非首次听闻。曾经出口两艘”剑龙级“潜舰给台湾的荷兰，就因中国压力而不愿批准台湾增购同级潜舰的提案。