变本加厉 国安法后香港启动第23条立法咨询

香港政府1月30日宣布正式展开为期一个月的香港《基本法》第23条立法公众咨询。23条将会新增多条罪行及修改旧有法律，包括电脑和电子系统“危害国安”和“境外干预罪”。商界人士、外交官和学者密切关注事态发展。他们认为，针对间谍活动、国家机密和外国影响力的新法律可能对这个全球金融中心产生深远影响。

立法咨询期自1月30日正式展开，至2月28日完结。

“23条”立法咨询文件连同附件共86页，列出多项港府的立法建议，在“国家秘密”方面，除了国防、外交之外，连“经济和社会发展”都被视为“国家秘密”。港府也建议将“隐匿叛国”罪编纂为成文法则，这个罪名指的是，如果不在合理时间内向警方举报，即属犯罪。

香港保安局局长邓炳强称，此次公布的咨询文件共有9章，涵盖5大类“危害国家安全”的行为，第23条将对这些行为作出规定，部分是新增内容。新增条文包括防止通过电脑或电子系统“危害国安”的行为，并将订立“境外干预罪”，禁止任何人“配合境外势力干预国家或者香港事务，以及损害中央或香港与任何外国的关系的行为”，同时更建议禁止政治性团体与外国或台湾政治性组织联系。

对此，香港大学法学院教授杨艾文指出，第23条立法完成后，过往法律的模糊地带将不复存在，“特别是在定义国家机密和间谍活动方面”，且对于“煽动叛乱”罪行的处罚恐将更为严厉。

美国之音报导，去年，前中共全国政协委员刘梦熊曾透露，香港特首李家超打算在立法会2024年7月休会前完成有关立法工作。

香港《基本法》规定，香港必须自行立法禁止包括“叛国”“分裂国家”等7类“危害国安”行为。港府曾于2002年启动立法程序，推出《国家安全条例草案》，但引发2003年“七一游行”50万人上街抗议，迫使时任特首董建华搁置草案并重申没有立法时间表。

2019年香港爆发“反送中”浪潮后，中共全国人大2020年为香港制定《港版国安法》，规管了“分裂国家、颠覆国家政权”等“危害国家安全”的罪行。

由于香港《基本法》第23条涉及安全议题，外界忧心未来香港恐因此进一步缩紧管控，除了外资之外，台、港两地民间社团的往来也将大受影响。