去年中共地方政府发债规模创新高 广东居首
The Epoch Times
2023年中共地方政府的“借钱”发债数据显示,当年全国发行地方政府债券9万多亿元,地方发债规模创历史新高,比2022年多了近2万亿。其中,广东发债规模继续居首。
自2015年中共新《预算法》实施起,发行地方政府债券成为地方政府唯一法定举债途径。近年来地方债务规模快速扩大,去年地方借钱规模更是大增。
中共财政部1月30日发布的“2023年12月地方政府债券发行和债务余额情况”显示,截至2023年12月末,全国地方政府债务余额407,373亿元。
数据显示,2023年全国发行地方政府债券93,374亿元,同比增长约27%。去年地方借钱规模创历史新高,比2022年多了近2万亿元。
随着地方政府债务规模快速扩容,债券利息支出逐年攀升。财政部数据显示,2023年地方政府债券支付利息12,288亿元。据财新网统计,这一付息规模达2015年以来最高值,较2022年增长9.6%。
地方政府债券按用途分为新增债券和再融资债券。前者资金主要用于基础设施等重大项目建设,后者资金用于偿还到期地方政府债券本金或存量债务,即“借新还旧”。
第一财经报导,去年地方借钱之所以创纪录,主要在于再融资债券规模创新高。一方面,去年地方政府到期债务余额大,地方财政收支矛盾比较突出,偿债更加依赖“借新还旧”。
“借新还旧”利息必须安排财政预算资金等来偿还。对地方政府来说,这部分付息资金就是刚性支出。
财政部数据显示,2023年地方政府债券到期偿还本金36,658亿元,同比增长约32%。其中,发行再融资债券偿还本金32,918亿元,占到期金额的89.8%,同比增长约38%。去年地方靠再融资债券来借新还旧比重约90%。
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