印尼突施煤炭出口禁令 主要进口国中国会否再现电荒压力
BBC
此次禁令正直冬日供暖的用煤高峰期,是否会为能源紧张的中国带来新的压力?
路透社报道,印尼能源部高级官员里德万·贾玛鲁丁(Ridwan Jamaludin)1月1日表示,由于担心国内电厂燃煤不足,印尼将禁止1月份的煤炭出口。
印尼是全球最大的动力煤出口国,同时也中国最大的动力煤进口来源国。
此次禁令正值冬日供暖的用煤高峰期,是否会为能源紧张的中国带来新的压力?
印尼禁令
印尼作为全球主要煤炭开采国,并不存在煤不够用的问题,但是价格政策导致的价格扭曲使煤炭大量出口,不足以供应国内。
2018年,印尼政府出台一项名为“国内市场义务”的政策,要求煤企必须向印尼国家电力公司Perusahaan Listrik Negara (PLN)出售产量的25%,且供应的6322 大卡动力煤价格上限为每吨70美元/吨。
然而近年来国际煤价不断走高。印尼能源部的数据显示,印尼动力煤标杆价(HBA)去年连续上涨8个月,在11月超过210美元/吨,是政府限价的三倍;即便在12月迎来大跌,依然在160美元/吨左右,是限价的两倍多。
法新社引述国际能源署表示,新冠疫情后的经济增长推动全球对煤炭的需求在2021年创下历史新高,有关需求之高将持续到2022年。
越来越大的差价使印尼煤企不愿意将煤炭供应国内,而更倾向于出口。
路透社援引贾玛鲁丁表示,因为各发电厂每个月的煤炭供应都低于 DMO要求,印尼国家电力公司(PLN)和独立电企的煤炭库存处于极低水平,对该国电力供应构成威胁,故决定限制煤炭出口。
1月3日,印度尼西亚总统佐科重申了这一政策。他要求煤炭和天然气生产商优先考虑国内市场需求,而不是对外出口,如果煤矿企业未能达到政府要求,将常年煤炭产量的25%保留给国家电力公司,将面临惩罚。他表示,这些业者的营业执照可能被吊销。
这并非印尼首次下达煤炭出口禁令,去年8月,印尼政府对34家国内煤企下达暂停煤矿出口的禁令,因为这些企业未能履行1-7月的“国内市场义务”政策。
对中国影响
印尼煤炭在中国进口煤炭份额中举足轻重。
中国海关总署数据显示,去年前11月中国共计进口煤炭2.9亿吨,其中来自印尼的达到1.78亿吨,占比约61%。