
南海争端:一文读懂中菲冲突的五大看点
BBC
在中国和菲律宾就南海主权争议的摩擦逐渐加剧的情况下,美国主动表示正与北京就此冲突打开沟通窗口,防范冲突升温,但外界关注,美国能帮上忙吗?美国的角色又是什么?
中国与菲律宾在南海就岛礁及海域主权的问题争议多年,自今年以来有关冲突持续升高。根据菲律宾军方上周公布的一段影片显示,中国海警和菲律宾军方船只在6月17号发生激烈冲撞。马尼拉指责中国船只冲撞菲律宾船只,并且“登船抢夺武器”。
根据影片显示,中国海警人员手持斧头和长刀,迅速冲向菲律宾船只。当天冲突发生时,菲律宾海军和海岸警卫队正在向驻扎在仁爱礁(又称第二汤马仕岛礁,菲方称阿云津礁)坐滩军舰上的驻守军队运送补给品。
针对冲突,中国称其执法措施“专业克制”,并称其目的是阻止“擅自闯入”的菲律宾运补船。中国外交部发言人当日称,菲律宾一艘运补船和两艘快艇“未经中国政府允许,擅自闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域,企图向仁爱礁非法坐滩的军舰运送包括建筑材料在内的物资”,中国海警“依法对菲方的船只采取了必要的管制措施”,“现场的操作,专业克制”。
而菲律宾方面的回应则逐渐转为强硬,从定调为“意外”到菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)称“不会被任何人欺压”。菲律宾防长特奥多罗(Gilbert Teodoro)6月24日表示,马尼拉认为该事件并非“误会或意外”,而是“一次侵略性的、非法的武力使用行为”。他并称菲律宾不会公布向仁爱礁军事前哨派遣补给部队的时间表。
许多分析强调,此次冲突不仅是中菲两国的事情,美国对与菲律宾在南海问题上合作抵御北京之举似乎不再遮掩,但华府不仅是在协助马尼拉,更是希冀掣肘北京在印太地区(Indo-Pacific)的军力延伸,以“第一岛链”政策围堵中国。
美国白宫国安会前亚洲事务副资深主任简以荣(Ivan Kanapathy)对BBC中文说,双方都公开表明了立场,几乎不可能让步。但目前的情况可能会升级为致命事件,在这种情况下,美国可能会被要求直接协助补给任务,“但由于中国解放军不会对美军发起激进的军事挑战,这反而可能使得局势更加稳定”。
新加坡南洋理工大学国防与战略研究所资深研究员许瑞麟(Collin Koh) 向BBC中文分析称,他预估在这起冲突发生后紧接着的数周内,中国和菲律宾都将先收回步伐,重新审视局势。
长期研究南海军事博弈的许瑞麟博士强调,马尼拉已明确表示,此次冲突不会阻止未来继续向仁爱礁上的菲律宾坐滩军舰补给物资,所以一切只是时间问题,之后与北京应当还会有冲突,只是不知是否会重复上周的类似剧码。但他表示,“情势升级的可能性还涉及美国的角色”。
因此,外界关注,在两国摩擦逐渐加剧的情况下,美国已经主动表示正与北京就此冲突打开沟通窗口,防范冲突升温,但美国能帮上忙吗?又或者美国的角色是什么?中菲之间在南海的摩擦会持续甚至继续升温吗?此外,马尼拉若打算在国际海洋法庭控告北京,有关努力会成功吗?中国会接受判决吗?
BBC中文梳理了这些争议以及专家的评析来回答这些关键问题。
一:仁爱礁如何成为中菲二国南海争议的温度计
中菲在南海争议海域的冲突愈演愈烈,双方上周在仁爱礁附近直接发生冲突,摩擦达到近年来双方冲突的新高峰。
据报道,6月17日,一艘中国海警船与一艘菲律宾军方补给船碰撞,一名菲律宾海军陆战队士兵严重受伤,失去一根手指。菲律宾虽然没有援引与美国签署的《共同防御协议》,但仍据此指责中国海警的行为是“赤裸裸的侵略”。
《美菲共同防御协议》是1951年两国签订的条约。该条约称任何国家对菲律宾部队、船只或飞机发动武装袭击,美国将会遵守“共同防御”的承诺协助菲律宾防卫。
菲律宾军方6月19日公布的几段冲突影片显示,菲律宾海军充气艇被至少八艘中国船只包围。画面中中国船员挥舞着刀具、棍棒等武器。还有另一段影片可以看到一名中国船员用棍子猛击菲律宾充气艇,另一名男子则用尖刀刺破充气艇。
