北京冬奥会：欧盟针对外交抵制出现分歧 分析称期望步调一致“不现实”

欧盟对于是否派出政府要员出席北京冬奥会出现分歧。不同国家与中国在经济或政治上拥有共同利益，一些国家担心中国采取反制而犹豫不决。

欧盟对于是否派出政府要员出席北京冬奥会出现分歧。因与中国在经济或政治上利益纠缠，一些国家担心中国可能采取反制而对外交抵制奥运会犹豫不决。分析认为，欧盟在对华政策上仍未有共识，期望各成员国在是否抵制奥运会上步调一致是不切实际的。

欧洲议会前政治顾问、目前在台湾从事欧中关系研究的冯儒莎（Zsuzsa Anna Ferenczy）对BBC中文表示，“欧盟内部存在许多矛盾和分歧，虽然在对中国采取更强硬立场上达成了共识，但这种共识相当脆弱，因此指望所有成员国都支持欧盟层面的抵制是不现实的。”

欧盟成员国领导人预计将在16日今年的最后一场峰会中讨论这个问题。

当机立断派

截至目前，在欧盟国家中，立陶宛、比利时和奥地利明确表示不派出政要参加冬奥会。

立陶宛的决定并不令人意外，立陶宛与北京在台湾事务上的争端不断升级。今年11月，台湾在立陶宛成立台湾代表处；中国将两国关系降至“代办”级别。此后据报，中国开始对立陶宛展开贸易封锁。

奥地利总理内哈默（Karl Nehamme）14日表示，该国没有政界高层去中国观看奥运会。他还说，“这不是外交抗议或抵制，只是因为中国的新冠防疫要求很高”。

奥地利外长沙伦伯格（Alexander Schallenberg）表示，奥地利对中国的人权状况有明确立场，但“我认为，把冬奥会这样的体育赛事政治化似乎没什么用”。

比利时也以防疫为由不派政要出席。

此外，中国在欧盟国家中最亲密的盟友匈牙利很可能不支持外交抵制。其他成员国尚未决定。

中欧关系正值低谷，双方在香港、新疆等人权问题上时有冲突，台湾问题也让两边关系更加紧张。与此同时，由于欧盟各国与中国在贸易往来方面彼此的依赖程度不同，一些国家的决策者试图强化这种往来，并促进在气候变化上的合作。

匈牙利学者冯儒莎说，布鲁塞尔正在寻求与中国“重新接触”（reengage），而欧盟层面的抵制无助于这一努力。

此前美国以中国侵犯人权为由率先对冬奥会发起外交抵制，随后，澳大利亚、加拿大、英国和新西兰等“五眼联盟”成员也决定不派出政界要员参加。如果欧盟27个国家的高官共同缺席冬奥会，对中国人权记录传递出的担忧信号会显得更有分量，但似乎这个可能性不高。

犹豫不决派

卢森堡、德国等国希望欧盟能够达成统一立场，但似乎不倾向于采取外交抵制行动。他们的观点在13日布鲁塞尔召开欧盟外交事务委员会期间透露。