功能优化驱动首都跨越发展

走进新动力金融科技中心，文化长廊宽敞透亮，可俯瞰北京动物园、北京展览馆，长廊内定期举办文化艺术品展和金融科技展……这栋大楼所在地，就是过去拥堵喧闹的“动批”。十年蝶变、筑巢引凤。如今已是汇聚金融科技领军企业的“金科新区”，是北京疏解非首都功能、治理大城市病的生动案例。 长久以来，在向着现代化国际大都市飞奔的进程中，日新月异的北京城，也生出不少“成长的烦恼”——人口过多、交通拥堵、房价高涨、蓝天难见、河水断流……表面上看，这些问题是北京人口过多带来的；往深层次上说，则是功能太多造成的。十年前，习近平总书记在视察北京时，为北京开出了疏解突围的“药方”，标本兼治“大城市病”。

大城之治，需要壮士断腕。北京下决心主动做“减法”，成为全国第一个减量发展的超大城市；坚定信心努力做“增量”，高质量发展迈出坚实步伐。

从“聚”到“疏”，首都功能布局加快优化。十年来，北京累计退出一般制造业企业超过3000家，疏解和升级区域性专业市场和物流中心近1000个。高精尖产业新设市场主体占比从2013年的40.7%提高到2023年的66.1%。

从“量”到“质”，城市发展方式深刻转变。一批老厂房腾退空间转型为设计园区、疫苗基地、研究院所。北方最大的服装批发集散地“动批”疏解转型为“金科新区”，宝蓝·金融创新中心用原“动批”3%的面积创造了原整个“动批”的经济效益总和。

从“管”到“治”，城市治理能力显著提升。自2017年起，北京先后开展两轮背街小巷环境整治提升三年行动，昔日逼仄、脏乱的胡同，如今成了和谐宜居新社区。“回天行动计划”探索超大社区治理新模式，居民急难愁盼问题一一解决。每年实施百项疏堵工程，建设首条自行车专用路，推进水、路、绿“三网融合”，吸引更多人绿色出行。

锚定高质量发展，托起百姓“稳稳的幸福”。

这些年，全市拆违超2亿平方米，实施“揭网见绿”1.77亿平方米，拆除后的空间用来实施绿化，相当于新建了13个奥林匹克森林公园。

地铁织网为交通拥堵开“药方”，城市轨道线路从17条增加至27条，路网总里程由465公里发展至836公里。多样化公交发展至826条，通学、通医、通游线路让乘客享受出行。全年共享单车骑行量破10亿人次。

过去十年，北京以超常规措施和力度治理大气污染，PM2.5年均浓度降幅超六成，空气质量实现里程碑式突破。从“蓝天难见、繁星无影”到“蓝天白云、繁星闪烁”，“1微克蓝”背后是蓝天含金量的显著提升。