从昔日宿敌到抗衡中国“伙伴”，美国与越南关系升级

拜登访问越南，两国达成“全面战略伙伴关系”。随着美国在印太寻找更多合作伙伴制衡中国、越南对北京在南海的强硬主张愈发不满，越南日益向美国靠拢。

拜登总统周日抵达越南，他将庆祝美越关系进入一个新阶段，标志着这两个历史宿敌被中国日益增长的野心拉到了一起，变得前所未有的亲密。

在周日对越南进行国事访问期间，拜登出席与越南签署“全面战略伙伴关系”协议的仪式，这是美国长期以来都渴望获得的地位，虽是象征性质，却意义重大。迄今为止，越南仅与四个国家达成了这种关系：中国、俄罗斯、印度和韩国。多年来，由于担心冒犯中国，越南一直拒绝给予美国这一优待。

但随着中国继续侵占越南声称拥有主权的海域，加之美国在印太地区要寻找更多合作伙伴来制衡中国，这两个昔日的敌国已经找到了共同点。有分析认为，越南可能会史无前例地将美国地位连抬两级，从最低级别的双边关系直升至最高级别。

“这是非常引人注目的事件，因为我们都知道越南的外交政策极其谨慎，”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员阮克江(Nguyen Khac Giang)表示。“如果要对双边关系进行重大升级，他们通常倾向于按部就班，因为担心会引起一些担忧，特别是中国的担忧。”

这一协议将向中国发出信息，即越南现在更靠近美国的轨道。但这是有限度的。

虽然明确表示不会在任何冲突中站边，但越南几十年来都在利用对俄与对华关系来获得利益。越南不太可能加入针对中国的同盟，因为其“四不”政策的要求是：不加入军事同盟、不结盟对抗另一国、不允许外国在越南设立军事基地、在国际关系中不使用武力。

4月，越南首都河内。拜登总统周日的到访将标志着美越关系进入更紧密的阶段。 Luong Thai Linh/EPA, via Shutterstock

拜登将与越共总书记阮富仲会面，这遭到了人权活动人士的反对，他们表示，为强化美国在该地区的主导地位，美国政府已将公开宣称的在海外促进民主和人权的承诺抛到一边。越南仍是东南亚最专制的国家之一，阮富仲近年来对异见和社运进行了尤其严厉的镇压。

专注越南人权问题的美国非营利组织“88项目”的联合主任本·斯旺顿表示，在美越关系日益密切之际，越南政府侵犯本国公民人权的行为也在大幅增加。

“在这个一党制国家残酷镇压社运、异见和公民社会之际，拜登总统选择升级对越外交关系着实令人愤慨，”斯旺顿在声明中表示。“尽管拜登高调宣扬要推动建立‘基于规则的国际秩序’并捍卫自由，但他却再次讨好人权记录恶劣的独裁者。”

由于缺乏信任，美越关系的起步十分缓慢。在上世纪90年代的大部分时间里，两国都在忙于处理1975年结束的那场战争的余波。