为何一党制的中国支持缅甸大选

此次缅甸大选被普遍视为一场军政府试图获得合法性的闹剧。但对北京来说，缅甸是通往印度洋的关键节点，这次选举是在缅甸建立一个半合法政府、扩大影响力的最佳途径。

五年前，美国在缅甸大选中发挥了关键作用。华盛顿通过选民教育项目提供援助，以加强全球民主、对抗中国在该地区影响力的名义，支持公民社会。

这是缅甸少数几次真正存在竞争的大选之一。自1948年脱离英国独立以来，该国大部分时间由军方统治。选民为文职领袖昂山素季带来了决定性胜利，但几个月后，将军们再次夺权，美国随之降低了与该国的外交关系。

如今，缅甸又进入了选举季，选民从周日起开始投票。此次选举不会包括许多反对军政府的政客，且仅在军方控制的地区举行，已被联合国称为一场闹剧。但它有一个令人意外的支持者——一党制国家中国。

对北京而言，缅甸是通往印度洋的关键环节。中国已向这个毗邻的小国承诺数十亿美元资金，用于基础设施项目，包括高速公路和一个深水港。但2021年的政变以及随之而来的内战严重威胁了这些计划，给缅甸带来了巨大破坏。

去年，中国外交部长王毅发表了一份引人注目的声明，呼吁缅甸停止战斗，实现国内和平，并“根据人民意愿治理国家”。

缅甸军方信息小组发布的一张照片显示，中国外交部长王毅（左）2024年与缅甸军方首脑敏昂莱大将握手。 Myanmar Military Information Team, via Agence France-Presse — Getty Images

中国承诺提供技术援助和资金，帮助军政府编制选民名单。一党制国家推动选举的讽刺意味并没有逃过观察者的眼睛。北京视此次选举为在缅甸建立一个半合法政府的最佳途径，这样一来，一些国家或许会硬着头皮与之谈判。中国和白俄罗斯、俄罗斯等少数几个国家将派遣选举观察员。

“想到中国人试图领导一个选举观察团，有点像个笑话，”华盛顿史汀生中心中国项目主任孙韵说。“但这恰恰证明了中国努力为这场选举装点门面，让它看起来尽可能漂亮和合法。”

北京向交战的军政府和叛军双方提供武器，以平衡自身利益。它还利用对某些武装团体的影响力，迫使他们将领土交还军方。现在，中国希望选举能带来某种表面的稳定，从而重启陷入停滞的深水港以及缅甸海岸的油气管道项目。这些项目旨在减少中国对马六甲海峡的依赖，北京担心美国有朝一日可能会封锁该海峡。

缅甸人民党主席哥哥基表示，中国官员去年在北京告诉他，“缅甸的和平与稳定直接影响中国的利益。”他的政党是近年来众多受邀前往中国的缅甸政党之一，这些“考察游”的费用全部由中国承担。

哥哥基曾是缅甸最著名的民主派活动人士之一，他说，尽管中国显然在追求自身利益，但它“近在咫尺、影响力大且愿意接触，而美国则保持观望态度”。