中美贸易：2000亿美元协议“中国最后一点也没买”，拜登是否会重启贸易战

按照协议，中国应该在过去两年购买总共5024亿美元美国商品和服务，最终中国购买了2888亿美元，只完成了57%。

2月7日，美国统计局称，去年美国对华商品贸易逆差扩大450亿美元，上涨14.5%，至3553亿美元，是2018年以来最大逆差。

与此同时，中美在2020年初签订的第一阶段贸易协议到期。美国官员称，中国未能履行协议中的承诺，即在2020年和2021年额外购买2000亿美元美国商品和服务。

承诺下，中国对美贸易顺差不但不降，反而飙升。有分析称， 中美可能启动新一轮贸易磋商。美国商会则表示，如果磋商失败，拜登政府将考虑一系列选项，包括可能导致新关税的新贸易调查。

然而， 专家称2018年开打的中美贸易战改变了两国贸易发展的路径，拜登上台后依然沿此路径前行，但新的贸易战并不符合美国最大利益。 同样， 北京似乎也无意接招。

“2000亿美元，中国一点儿也没买”

2018年，美国时任总统特朗普利用该国的“301法案”，对中国商品征收高额关税，中国随即用高关税反击，随着双方不断加码，关税最终几乎涵盖所有商品。

2020年初，中美两国坐下谈判，达成第一阶段贸易协议。按照协议，中国承诺2020和2021两年，将在2017年的基础上（1512亿美元）额外购买2000亿美元的商品和服务。

彼得森国际经济研究所（PIIE）高级研究员鲍恩（Chad P. Bown）向BBC中文表示，按照协议，中国应该在过去两年购买总共5024亿美元美国商品和服务，最终中国购买了2888亿美元，只完成了57%。

鲍恩曾在奥巴马时期的白宫经济顾问委员会担任高级经济学家，主攻国际贸易和投资。

他说， 这意味着中国平均每年购买1444亿美元，甚至没有达到2017年的采购水平，至于那额外的2000亿美元，“中国最后一点儿也没有买”。

鲍恩解释，责任不在拜登政府，中国购买的节奏从来都滞后，2020年上半年完成了当年目标的54%，但到年底仅完成59%，而2021年的采购目标甚至比2020年还要高60%。“中国根本追不回来”。

为何中国未能完成采购目标？

从数据来看，鲍恩分析，制造业作为重中之重，占2017年美国对华出口的44%，但中国仅完成该领域采购目标的59%，因为其中极为重要的汽车和飞机，都表现差劲。

汽车在特朗普的贸易战中备受打击。福特汽车曾表示，额外施加的钢铝关税，使其成本骤升10亿美元，削弱出口竞争力；而特斯拉等厂商则将本该出口中国的产能转移出美国来规避关税，进一步降低美国汽车出口中国的能力。