中美贸易：拜登政府重新豁免352项中国商品关税，贸易战是否迎来转折点

分析称，美国不想加剧与中国的贸易对峙，因为两国需要在全球变暖和一些地缘政治冲突中合作。同时美国需要应对严重的通胀。

3月23日，美国贸易代表办公室（USTR）声明称，重新豁免对352项从中国进口商品的关税，适用于在2021年10月12日至2022年12月31日之间进口自中国的商品。

这些商品此前得到关税豁免的许可，但目前已过期一年多。去年10月，美国贸易代表戴琪表示将重新豁免549项中国进口商品的关税，并就此征询公众意见。

然而，最终只豁免了549项中的352项，包括泵和电动机等工业部件、某些汽车零部件和化学品、背包、自行车、吸尘器等消费品。

中国对此消息表示欢迎。中国商务部新闻发言人束珏婷称，这有助于相关产品的正常贸易。她还称，美方单边加征关税措施不利于中国，不利于美国，不利于世界。

商界的压力

美国贸易代表办公室说，最新关税排除清单将从2021年10月12日开始生效，并持续至2022年12月31日。

特朗普任期内，中美贸易战逐步加码，美国对价值达3700亿美元的中国产品征收7.5%至25%的惩罚性关税。

不过，特朗普对2200多项产品提供关税豁免，以减轻某些行业和零售商的压力。不过，大多数豁免许可在到期后就结束了，其中549项商品的豁免许可被延长一年，在2020年底到期。

2021年8月，包括代表半导体、零售业等领域的30多家美国行业商会，向美国贸易代表戴琪和美国财政部长耶伦发出联名信，敦促拜登政府撤销美国政府对中国商品额外加征的关税，并呼吁重启和中国在经贸领域的接触。

两个月后，戴琪表示，她将批准把某些中国进口产品排除在美国惩罚性关税之外，在一定程度上缓解美国企业面临的压力，未来可能还会启动更多排除程序。因为，这些关税往往由美国公司支付，因此有时会损害美国的经济利益。

当时，戴琪还强调美方无意煽动对华贸易紧张，同时也不认为所谓的中美脱钩在今天的全球经济环境下可行，“我想更值得问的问题是，在探索‘再挂钩’时，什么是我们试图寻求的目标？”

此后，美国贸易代表办公室启动审查，考虑是否为549项产品恢复豁免，并就此征询公众意见。

美国的考量

香港中文大学商学院决策科学与企业经济学系高级讲师袁志乐向BBC中文表示，美国不想加剧与中国的贸易对峙，因为两国需要在不同的全球问题上合作，包括全球变暖和一些地缘政治冲突。

在俄罗斯入侵乌克兰后，这一问题更为凸显——美国一方面反复警告中国不要帮助俄罗斯逃脱制裁；同时拜登也表示，中国明白其经济未来同西方的联系要比同俄罗斯更紧密。