中美博弈与南太平洋之爭：拜登取消访问巴新 美国是否能抗衡中国影响力

拜登总统希望美国影响力重返南太平洋，但美国如何能联合盟友并与北京抗衡，成为外界关注的焦点。

七国集团（G7）首脑峰会星期五（5月19日）在日本广岛召开，美国在附近的太平洋岛链地带的部署动作也越来越大。

此前在5月9日，美国国务院宣布在汤加（Tonga，东加）王国开设大使馆。这是1972年两国建交后，美国首次在汤加设立大使馆。各界分析，美国开始在南太平洋岛屿加强部署，目标是针对中国在该区域日益庞大的影响力。

澳大利亚国立大学讲师宋文笛告诉BBC中文说，拜登政府不断加强该区域的部署，代表着美中战略竞争的进一步“全球化”。中美双方的竞争已经从东亚和欧洲的传统战场转移到太平洋地区。

宋文笛解释，太平洋岛屿是重要的战略资源所在地，控制着连接美国与印太地区主要合作伙伴（尤其是与澳大利亚）的水道，“更不用说它是台湾仅剩不多的数个邦交国所在地。”

然而，本周意外传出，拜登因为联邦债务上限问题，取消了美国总统首次赴巴布亚新几内亚（Papua New Guinea，简称巴新）的访问；与此同时，原将在下周于澳大利亚举行的“四方安全会谈”（Quadrilateral Security Dialogue，缩写为QUAD），改为本周末在G7广岛峰会期间举行。有许多分析指出，这将损害美国在该区域抗衡中国影响力的工作。

美国总统拜登原计划同巴布亚新几内亚总理签署“国防和监视协议”，增强两国监控领海内的中国船只活动，保护当地资源。

拜登总统希望美国影响力重返南太平洋，但美国如何能联合盟友并与北京抗衡，成为外界关注的焦点。

美国“重返”南太平洋

一般来说，除了澳大利亚和新西兰外，南太平洋岛国共有20多个国家和地区，其中包括巴布亚新几内亚、索罗门群岛（Solomon Islands）、马绍尔群岛（Marshall Islands）、斐济、汤加、帕劳（Palau，帛琉）、瑙鲁（Nauru，诺鲁）等等。

据位于台北的智库“国防安全研究院”副研究员黄恩浩的研究，太平洋岛国群是连结南亚与南美的重要区域。他表示，冷战时期，美国为遏制前苏联扩张，该地区——也就是第二岛链通过的地带，过去一直是美国与盟友新西兰与澳洲积极防守的地带。

但1990年代，苏联瓦解后，美国逐渐对该区域丧失兴趣，陆续关闭南太平洋大使馆且减少援助，淡出该地区的经营。后来，在世界舞台崛起的中国，在外交扩张时，开始了解该区域的战略重要性，借由经济投资手段，逐渐开始将影响力带进该区域。

据路透社报道，美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）曾表示，“设立（汤加）大使馆象征彼此关系的补强，并强化我们对双边关系、汤加人民和我们在印太地区伙伴关系之承诺”。

美国国务院亚太事务助卿康达（Daniel Kritenbrink）也在开馆前夕说，美国在缺席30年后，今年也重新在索罗门群岛开设大使馆，并继续与瓦努阿图（Vanuatu，万那杜）、基里巴斯（Kiribati）就研议开设中的新大使馆接触。

美国为何要加码扩大在这些岛国的影响力？据外界分析，原因是虽然这些太平洋岛国人口稀少（比如汤加只有10万人口），总人口数加起来还不到百万，但这些岛国在太平洋的象征及战略意义越来越重。而且，美国这些年来不断加强在南太平洋岛国的军事外交部署，自然是想要抗衡北京借着“一带一路”，在该区域建立的庞大影响力。

“一带一路”与南太平洋