中国经济：备受关注的政治局年中会议后，政策工具箱会有何种玄机

“现在或许还需要一场‘南方谈话’。”一位房地产高管感慨。

7月24日，中共中央政治局召开会议，部署下半年经济工作。会后对外发布的消息提到要加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险。

其中一句“要适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”尤其引起关注，被认为是对房地产行业松绑的信号。

会议之后第二天，中国A股和港股出现较大幅度上涨，尤其是地产，连涨三天，重点企业单日涨幅甚至超过20%。

为什么政治局会议上，一些言语不详的表态会对经济产生如此重大的影响？中国的政策工具箱里还有哪些选项？

政策工具箱里都有什么

作为中共最高决策机关， 政治局会议后发布的公报通常用语都比较空泛，随后国务院等部门会将其作为指导性文件，出台具体执行措施，这些措施会被媒体冠以“国十条”、“国八条”之类的称呼。

值得注意的是，似乎中国的政治机器在此前已经在为经济刺激政策预热了，一个月前，《华尔街日报》就爆料中国正在研究“重大刺激措施”，彼时市场将信将疑，并没有什么大的反应。

当此次政治局会议的用语中包括“加大宏观政策调控力度”、“着力扩大内需”、“提振信心”、“调整优化房地产政策”，似乎确实有强刺激的倾向，股市随即应声上涨。

具体而言，财政政策上，会议的表述只提了减税降费，这延续了上任总理李克强时代的风格。换言之，政府动用行政力量，降低企业运营成本，变相使资金注入经济，刺激经济发展。

货币政策上，继续“稳健的货币政策”，发挥总量和结构性货币政策工具作用。货币政策，主要指的是通过调整银行间拆借利率和准备金率，来调整市场上资金成本，如果降低上述利率，那么鼓励借贷，达到刺激经济的目的。

对此，安邦智库向BBC中文表示，财政政策和货币政策的基调没有变，但在政策的力度和精准度上有更高要求，确立了政策储备要着眼于逆周期调节，这也是承认了今年中国经济的恢复不会顺利，与前述的“波浪式发展、曲折式前进”相呼应。

“目前为止，服务业和消费一直是经济复苏的推动力。” 汇丰银行经济学家辛怡然向BBC中文表示，为了帮助保持国内消费复苏的势头，中央政治局强调支持汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。这是继上周发改委宣布支持汽车和电子产品消费的一揽子政策之后的又一举措。

2008年金融危机后，扩大消费也在政府的工具箱中，当年推出了“家电下乡”政策，用财政资金补贴农村居民购买家电。但是期间也出现骗取补贴的事件。

工具箱里还有一项重要刺激手段，本次会议也有提及——基础设施建设。

辛怡然表示，基础设施投资将继续成为支持经济复苏的关键支柱，刺激的方法就是加快发行地方政府专项债券，这将进一步为基础设施项目提供资金支持。