中共二十届三中全会：300多项改革出台 2029年中国人的生活将是什么样？

会后虽然“提出了300多项重要改革举措”，但有专家认为，从公报到决议，都没有透露出建立国内信心、恢复外国投资者兴趣和热情的新宏伟战略。

2024年7月25日

二十届三中全会闭幕，一份2.2万字的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），想从中找到几个词句，组成个新闻标题并不容易。十年前报道十八届三中全会的记者们则方便的多，“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，几乎不约而同地称为中外媒体的聚焦点，不少人乐观地认为，彼时刚刚上任一年的习近平，将会推进更为自由化的经济改革。

在此次全会前，类似的乐观情绪同样洋溢，中国央媒也在不断铺垫这次全会的重要性，甚至将习近平任内的两次三中全会，与46年前开启改革开放的十一届三中全会，比肩而立；另一篇新华社特稿《改革家习近平》中，则称“习近平被认为是邓小平之后的又一位卓越的改革家”，不过这篇稿子刊发不久即被删除。

会后发布《决定》，虽然“提出了300多项重要改革举措”，但不少专家表达了失望——经济学人智库（EIU）认为，决议印证了该机构此前的观点，即这次三中全会是渐进式改革，而非突破性。圣母大学学者玛丽·加拉格尔（Mary Gallagher）认为，从公报到决议，都没有透露出建立国内信心、恢复外国投资者兴趣和热情的新宏伟战略。

值得一提的是，这份覆盖面极广的改革文件，为其300多项改革任务，设定了一个完成日期——2029年，中华人民共和国成立80周年。

这意味着，未来五年，这些改革事项如果真的可以实现，那么中国人的生活势必将受到影响。

延迟退休：着墨不多，反响巨大

如果你是身处中国的打工者，尤其是年轻人，延迟退休的政策可能对你产生影响。

三中全会后，延迟退休立即成为中文互联网的讨论热点。《决定》中的原文是，“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”

从中文社交媒体的舆论来看，“延迟退休”带来的关注度一骑绝尘，一条“1990年后出生的一律延迟到65岁退休”的消息被广泛转发，但后被证实并非来自官方渠道。大多数网友以吐槽为主，比如，“房价上涨，三胎政策，医保改革，延迟退休，还能给年轻人留条活路吗，压力大的我感觉自己活不到65了 ​”。

中国当前规定，男性退休年龄为60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。

中国的养老金结余也让人担忧。据中国社科院《中国养老金精算报告2019-2050》预测，养老金收不抵支会出现在2028年，并在2035年耗尽累计结余。

“中国推迟退休年龄不可避免。”美国威斯康星大学麦迪逊分校（University of Wisconsin-Madison）研究员易富贤向BBC中文表示，中国今后的养老危机，比英美都要严重得多，中国今后的退休年龄，也必然会比英国和美国晚，而退休之后，老百姓拿得到拿不到养老金还是个问题。

2020年中国1个65岁及以上老人对应5个劳动力；易富贤测算，到2035年只对应2.4个劳动力；到2050年，只对应1.5个劳动力（美国对应2.4-2.5个）。中国65以上岁老人占比，从2020年的14%增加到2035年的25%，2050年的35%。

这种情况下，易富贤认为，中国面临两难：如果推迟退休年龄，将加剧失业危机。但如果现在还不推迟，今后猛然大幅推迟，又将导致社会抗议、甚至动荡。