中共二十大：解读政治局24人名单背后六种政治意涵

现在中共党内还有派系吗？为何没有女性进入政治局？技术官僚是否已迅速崛起？

中共二十届一中全会后，七位政治局常委走上前台，其中四人为新“入常”者，留任的三人中除习近平外具体分工也注定发生变动。

在中共政治框架下，他们被称为“正国级”领导人，因而备受瞩目。

没有出现在台前的是另外17位政治局委员（加上七位常委，政治局共24人），作为“副国级”领导人，“谁进谁出”同样蕴藏着重要的信息。

比如，其中是否隐藏着未来的接班人？破格留任和破格提拔分别意味着什么？再比如，为何本届没有循例加入任何女性政治局委员？习近平打算何时退位？

BBC中文邀请专家，分析人选构成，逐一回答以上问题。

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中共政治局=内阁？

“政治局是中共级别第二高的领导集体，仅次于政治局常委会。”欧亚集团(Eurasia Group) 中国与东北亚分析师牛犇(Neil Thomas) 表示，政治局委员们每月开会，讨论国内外重要政策。

在中共的党章中，也能看到政治局的重要性——“中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。”

澳大利亚国立大学的政治学者宋文笛对此评价，大多数重大政治决定都要提交政治局进行表决，再由中央委员会批准后，才最终通过。 但中央委员会过于庞大（200人左右，一般一年开一次会），它往往扮演一个橡皮图章，而规模较小的政治局成为讨论事项的重要地方。

毛泽东去世后，政治局的作用愈发显现。邓小平掌权后开始反思前三十年党内政治生活的教训，制定了一套准则，其中提到“集体领导是党的领导的最高原则之一”，而且“书记或第一书记要善于集中大家的意见，不允许搞‘一言堂’、家长制”。

“政治局大致相当于议会制民主国家的内阁。”宋文笛介绍，从理论上讲，中国共产党是由一个集体领导的，权力是由政治局作为一个集体实体，而不是由主席或总书记掌握的。同样在理论上，总书记只是对议程制定产生不成比例的影响的人。

“当然，在实践中，习近平时代，总书记几乎肯定有最终决定权。”宋文笛补充。

习的接班人？

虽然习近平打破许多中共人事惯例，但也有一些暂时得到保留，比如政治局常委总来自上一届政治局委员。