东盟：中美竞相拉拢，各国如何选边站队

东盟的位置也很尴尬。在地理上，他们毗邻中国，受惠于其经济崛起，担忧于其影响力；国际关系上，他们则亲近美国，尤其在南海问题上，视美国为安全保障者。在中美博弈的夹缝中，面临挤压和撕裂，将如何自处？

东盟突然间成了国际政治舞台上的“香饽饽”，中美两个大国轮番示好。

作为全球经济活力最强的地区之一，东南亚处于一个颇为有力的位置——拜登上台后希望接力奥巴马政策，继续重返亚洲；中国则着力通过“一带一路”倡议，取道东南亚，拓展国际空间。

但另一方面，东盟的位置也很尴尬。在地理上，他们毗邻中国，受惠于其经济崛起，担忧于其影响力；国际关系上，他们则亲近美国，尤其在南海问题上，视美国为安全保障者。

东盟远比欧盟更松散，但在中美博弈的夹缝中，面临挤压和竞争，将如何自处？

争夺东盟

东盟的全称是东南亚国家联盟（ASEAN），由泰国、马来西亚、新加坡等东南亚十个国家组成。1967年东盟成立，初衷是为了对抗冷战背景下的国际共运，其后不但吸收了共产党执政的越南成为会员，也与中国建立中国-东盟“10+1”自由贸易区。

11月22日，中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中国领导人习近平盛赞双方走过“不平凡”的30年，承诺中国将“永远是东盟的好邻居、好朋友、好伙伴”，并宣布建立“中国东盟全面战略伙伴关系”。

不到一个月前，10月26日，第九届美国-东盟峰会上，美国总统拜登则宣布提供超过1亿美元资金，以扩大美国在印太地区的战略合作伙伴关系，并表示，“美国坚定支持东盟对印太和基于规则的地区秩序的展望。”

整个夏天，中美两个大国都在东南亚频频活动。6月，美国副国务卿温迪·谢尔曼（Wendy Sherman）访问柬埔寨；8月，美国副总统哈里斯（Kamala Harris）到访越南及新加坡；9月，中国外交部长王毅，也很有针对性地对这三个国家都访问了一遍。

泰国朱拉隆功大学安全与国际问题研究所所长提蒂南•蓬苏迪拉克（Thitinan Pongsudhirak）表示，“东盟的噩梦是变得无关紧要，即失去在地区和平与安全行动中的中心地位。”

这种担心一度在特朗普时代成为现实——从2018年到2020年，他连续三年缺席美国-东盟峰会，甚至在2020年的视频峰会中也未露面，此外还取消了一次拟在美国举行的东盟特别峰会。

但拜登上台后更侧重加强与盟友关系，共同“与中国竞争”，东南亚十国的战略地位立刻凸显。

拜登上台后重塑对华方针，强调团结盟友，集中压力对付中国。经济学人智库（EIU）首席贸易分析师马志昂（Nick Marro）认为，拜登很可能利用中国与周边国家之间的外交摩擦（比如中国与东盟国家的南海问题），对中国而言，这些国家中不乏重要的贸易伙伴，如果共同向中国施压，对本国经济打击将远超美国"单打独斗"。

空间与霸权

习近平在纪念峰会上只字未提美国，但强调“中方坚决反对霸权主义和强权政治”，“绝不寻求霸权，更不会以大欺小”。