【菁英论坛】中共版克格勃上线 国务院大削权

中共政治局2月21日开会，提出“深化党政机关改革方案”，中共政治局会议没有透露具体的改革内容。但很多消息透露，公安部和安全部将不再隶属国务院，而是变成一个新设立的叫做内委会的机构，隶属于中共中央管辖。如果消息属实，这个内委会将类似于前苏联的内政部，掌管情报和间谍机构，一个中共版的克格勃即将上线。

据香港《明报》2月23日报导，中共二中全会下周初举行，将会审议“党和国家机构改革方案”，在这次改革中，传公安部与国安部将脱离国务院系统，转为隶属于新成立、直属中共中央的内委会，这个内委会将整合公安、移民、户籍、交通、反恐、反间谍以及民政部的社会组织管理等功能，既借鉴了中共建政之初的内务部名称，又吸取了俄罗斯联邦内务部的功能框架。该报导还透露，这个内委会将由现任公安部长王小洪主管，这也解开了王小洪作为公安部长，在中共二十大上晋身中央书记处之谜。

《大纪元时报》总编辑郭君女士在新唐人《菁英论坛》节目中指出，中共的这次机构改革新设立一个机构叫内委会，有点像前苏联的内政部，直接属于中共中央管。就是说党直接掌握刀把子，刀把子的这个权力国务院没有了。前苏联的克格勃非常有名，就是属于内政部管的。所以，估计公安部、国安部这样的机构它还会扩权，变成类似克格勃那样的一个东西，这就是中共版的克格勃了。

中共在十九大后，已经进行了一次党政“机构改革”。2018年3月，国务院机构改革方案公布，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。比如国务院属下的国家行政学院并入中央党校，把公务员培训并入中央党校统管；将国家公务员局并入中央组织部；将国务院侨务办公室、国家宗教局并入中央统战部。中宣部加挂了国务院新闻办公室（国新办）、国家新闻出版署、国家版权局、国家电影局等多个牌子，实际上后几个机构已名存实亡，职能完全由中宣部代行。

香港《星岛日报》22日的文章分析，中共二十大后的机构改革，“以党领政”的方向不变，但动作不会像5年前那么大，国家广播电视总局走入历史则是大概率。另外，盛传人力资源和社会保障部、民政部，也将合并为一个部委。

郭君在《菁英论坛》中表示，这次机构改革，除了以党代政之外，中共的党务系统还增加了执行权力，它不再仅仅是管意识形态和作决策了，另外，还有地方机构改革，它主要的目标还是收权，就是把地方的权力收回中央。

中国民主党全委会执行长陈闯创先生在《菁英论坛》中指出，习近平把安全议题放在非常高非常高的位置。但是美国有一个在“9·11”之后成立的部门，叫国土安全部（homeland security）。而在中国其实没有这样的部门，中国的公安部好像就是警察上街抓人，上街打人，但是真正维持国土安全的部门，其实是没有的。陈闯创说，习近平在任上的时候他是非常想效仿美国，他搞了一些什么退伍军人事务部、应急管理部，都是学美国的。但是像美国这样的国土安全部也好，或者是像前苏联那样的内务部，克格勃这样的一个权力这么大的机构，中国目前还没有。

陈闯创表示，王小洪的任命，到现在还是一个很离奇的任命，作为一个公安部长，他竟然进了中央书记处作书记。而丁薛祥作为一个中办主任，进了政治局常委，而且马上要接国务院常务副总理。那么这个中办主任，这个公安部长，还有接下来这个内委会，这些部门之间我觉得可能会有很大的关系。因为习近平在过去10年来对于政法系统的清理那么大，主要是他对整个刀把子系统不放心。现在过了10年以后，像王小洪，还有另外信任的几个刀把子，不管是陈文清、应勇，还是陈一新，这些人现在都已经被提拔到很高的位置。习近平怎么把他们整合，把这几个人的职务安排好，然后甚至在结构上做一个调整，我觉得对习近平来说其实是很重要的。