【名家专栏】中共政权正在实施家庭监狱化

按照法律规定，中共司法部门应该为遭到警方拘留和逮捕的人们提供司法保障服务。尽管这些保障措施很薄弱，而且经常遭到随意忽视，但至少这些措施在法律意义上是存在的。然而通过软禁，警察找到了一条捷径，可以完全规避这些司法保障。

有些时候，对于特定人群，例如年轻母亲、孕妇、病人或需要照顾他人的人等，只要他们涉嫌的罪行不算严重，那么软禁是必要的，官方称之为“监视居住”。对于软禁行为，中国也不例外。然而，总部设在西班牙马德里的非政府人权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）新近发布的一份题为“家庭监狱化”的报告显示，中共在过去十年里多次修改法律条文，促成将软禁武器化，而且政府公布的数据显示，中共政权已经在全国范围内扩大了软禁的使用规模，这个现象并不令人惊讶。

就其本身而言，这项措施的基本逻辑和最终结果并不新鲜；如果警察拥有了权力，即使这项措施被标记为例外，警察也会想方设法地行使这个权力。在中共治下，例外情况很快就会成为习惯。这样的事例司空见惯。就像在大多数国家一样，在中国，法律规定警察只能拘留犯罪嫌疑人不超过48小时，否则他们需要向检察部门申请逮捕令。您了解这条法律吗？可能您不清楚，因为每次媒体提到这个问题时，官方往往会说警察可以在实施逮捕之前无限期地施行拘留。而且，他们会编造许多理由来证明这个行为是对的。警方可以援引一长串的例外情况来延长拘留期限，而这些例外情况现在被经常援引，在每一个可以想像的案例中，这已经成为一种常规操作。

9月6日发布的这份报告令外界震惊，报告显示中共当局自2013年以来已经软禁了多达86万人，而且这还不包括今年的数据。事实上，软禁是如此经常地被中共政权任意和非法地用来对付维权人士和持不同政见者，真正的数字可能已经超过100万。即使保守估算，冲破一百万大关也为期不远。

虽然这些数字令人震惊，但许多媒体报导没有注意到实质推动这些变化的司法改革，以及软禁的性质是如何改变的，而真正可怕的地方就在这里。

近些年来中共实施了多次重大的司法改革，先是在2012年，后又在2018年，修改后的法律条文赋予警察更大权力，不仅可以将嫌犯扣押软禁，还可以对其施加一长串限制。警察自己就可以决定是否实施所有这些限制，而不需要提供任何法律理由。普通人随时可能接到警方通知，即刻起待在家中不得外出，可能长达六个月，所有与外界的通讯都被切断，甚至外人不得探视。

更糟糕的是，即使在少数情况下软禁令没有得到检察部门批准，警察依然可以对嫌犯实施软禁。例如，如果警察要求逮捕某人，这需要得到检察部门的批准，但如果遭到检察部门拒绝，警方可以对该人实施软禁，而不是依法释放。实施软禁的决定是由警方自己做出的，没有任何司法审查或监督。这种行为使警察权力巨大，肆意妄为，而且不受惩罚。

按照法律规定，中共司法部门应该为遭到警方拘留和逮捕的人们提供司法保障服务。尽管这些保障措施很薄弱，而且经常遭到随意忽视，但至少这些措施在法律意义上是存在的。然而通过软禁，警察找到了一条捷径，可以完全规避这些司法保障。

考虑到在全国范围内遭到警方家庭软禁的受害者数量众多，而且所有证据都表明这个措施使用范围仍在继续扩大，中共警方已经成功将普通民众的家庭变成了监狱。家庭监狱化令中共警察拥有了不受限制的权力，目前看来这个行为尚未得到外界有效的约束，而且形势正变得越来越糟糕，越发不可收拾。