“全球南方”领头羊之争，印度向中国发起挑战

十多年来，中国一直在拉拢对西方不满的发展中国家。但如今，印度正在将自身塑造为发展中国家的另一派领导者：体量庞大、地位重要、且比中国更能推动西方做出改变。

在过去十多年里，中国一直在拉拢对西方不满的发展中国家。北京得以从贫困中崛起，成为一种励志的源泉。中国在挑战战后秩序——特别是它在全球通过贸易、贷款和基础设施项目来实现发展——的过程中，向贫穷国家提供了它们急需的大量资金。

但如今，在所谓“全球南方”的领头羊之争上，中国正面临着另一个亚洲大国的竞争。重获自信的印度正在将自身塑造为发展中国家的另一派领导者：体量庞大、地位重要、且在日益极化的世界中比中国更能推动西方做出改变。

最突出的例子就是，印度让本周末在新德里举行的20国集团峰会达成了出乎意料的共识。

在其它发展中国家的帮助下，印度说服美国和欧洲软化了关于俄罗斯入侵乌克兰的声明，以便让论坛将重点放在较贫穷国家的关切上，比如全球债务和气候融资。印度还主导达成了一项在其加强支持全球南方国家的倡议中迄今为止最为切实的成果：让非洲联盟成为G20成员，获得与欧盟相同的组织地位。

“全球秩序正在发生结构性转变，”前新加坡大使、《中国赢了吗？》(Has China Won?)一书的作者马凯硕(Kishore Mahbubani)表示。“西方的力量正在衰落，而全球南方——也就是西方以外的世界——的影响力和实力都在增强。”

马凯硕补充道，只有一个国家可以成为“西方与其他国家”之间的桥梁，“那就是印度”。

在美中新“冷战”似乎主导了所有全球议题之际，印度的提议显然非常具有吸引力。

发展中国家对美中两国都不是特别拥戴。美国因更注重军事力量而非经济援助而受到批评。象征中国影响力的标志性举措“一带一路”基础设施倡议则引发了强烈反对，因为中方拒绝就沉重的债务问题进行重新协商，导致许多国家面临违约风险。

2018年，开罗。中国“一带一路”基础设施倡议中的建设项目。 Bryan Denton for The New York Times

但在莫迪总理领导下崛起的印度提出的主张没那么盛气凌人，也更少与利益或防务直接挂钩，而是热情洋溢的支持主张，倾听各国共同的不满，并承诺致力于全球政策制定机构的多元化。

印度距离成为真正的大国还有很长的路要走。即便按照自身的乐观估计，它在未来几十年间也不会成为发达国家。印度外交使团的规模还不如一些面积仅为其零头的国家。现届政府的印度教民族主义议程也导致了国内环境的持续不稳定。