QUAD启动海上监视计划 专家：应对中共威胁

美、日、印、澳“四方安全对话”（QUAD）领袖于“东京峰会”提出“印太海域意识伙伴关系”（IPMDA），四国决定启动一项海上监视计划。专家指出，此举是在强化应对中共在印太的海上威胁。

台湾财团法人、国防安全研究院国家安全研究所助理研究员杨一逵在该院官网发表文章《简评“印太海域意识伙伴关系”之安全意涵》提到，QUAD于5月23日的“东京峰会”中提出IPMDA，致力透过卫星与沿岸雷达技术合作、资通商用数据分享，提升印太伙伴监侦区域海域能力，建立横跨太平洋岛屿、东南亚与印度洋区域“近即时”的“共同行动图像”（Common Operating Picture）系统，追踪非法捕鱼、刻意关闭“船舶自动辨识系统”（Automatic Identification System）的船只与大量渔船集结等夹带“战术层级”（Tactical-Level）的海事活动，维护自由开放的印太水域与伙伴国的渔权及海事安全。

杨一逵说，IPMDA也将整合利用印太伙伴国的“船舶自动辨识系统”与“射频技术”（Radio Frequency Technologies）俾利数据共享，进一步推动印度海军设立的“印度洋地区资讯融合中心”（Information Fusion Centre-Indian Ocean Region）、新加坡樟宜海军基地的“资讯汇合中心”（Information Fusion Centre）、所罗门群岛的“太平洋岛国论坛渔业机构”（Pacific Islands Forum Fisheries Agency）与万那杜的“太平洋融合中心”（Pacific Fusion Centre）形成合作网路。

他认为，此举显示，美国自2018年开始希冀推动以人工或空中无人系统强化印太地区的“海域意识”（Maritime Domain Awareness）， 而IPMDA倡议之提出代表美方已完成整体规划，并初步完备印太伙伴国在意图与设备上的整合。

他说，IPMDA的核心架构系整合横跨印度、新加坡、所罗门群岛与万那杜的海事资讯中心，搭配卫星技术，建立“共同行动图像”系统。该系统虽然旨在分享商用资讯与追踪非法海上情事，但其中对于印太海域“地理空间情报”（Geospatial Intelligence，以下简称GEOINT）的整合与掌握极具战略意涵，预期可大幅提升美日澳印等国对印太区域的监视与侦察能力，缩短对区域情势的认知差距与即时反应时间。

从军事层面观察，他表示，IPMDA的“共同行动图像”可能带有类似北约（NATO）“共同作战图像”（Common Operational Picture）的功能。若成功整合“近即时”的GEOINT，可提升QUAD在区域预警、情资分析、兵力部署与联合作战等方面的能力，同时提高航行安全与有效精准打击率。

美国“长程精确火力”（Long-Range Precision Fires）跨领域团队的拉弗提（John Rafferty）于5月2日出席“美国地理空间情报基金会”（United States Geospatial Intelligence Foundation）举办的年会时表示，GEOINT可协助美军于未来冲突中得以看得更远、掌握更全面态势、更快速精确地瞄准与快速反应。

杨一逵说，美国“陆军未来司令部”（Army Futures Command）“未来与概念中心”（Futures & Concepts Center）主任艾赫恩（Stephanie Ahern）指出，未来“多领域作战”（Multi-Domain Operations）环境中充斥的无人机、各种侦测感应器、小型机械装置与新一代仪器都将需要GEOINT的居中协调。

他说，简言之，IPMDA当中军民两用的“共同行动图像”不仅可以打击非法海洋情事，迅速部署人道援助与救灾，在战略层面上更可视为抑制区域“修正主义国家”（Revisionist State）扩张行为的准备与演练。