隔海觀瀾/能否保住地方執政優勢 國民黨壓力大\朱穗怡

　　台灣地區將於今年11月26日舉行四年一度的「九合一」地方選舉。由於被視為「2024年大選前哨戰」，島內各個政黨早已磨刀霍霍，準備殺個你死我活。國民黨和民進黨已是身經百戰的老對手了，成立還不到3年的民眾黨可謂「選舉新丁」，是首次參加全台規模的地方選舉。從藍綠「雙雄爭霸」到藍綠白「三足鼎立」，這一屆的「九合一」地方選舉勢必更加激烈。

　　所謂「九合一選舉」是指「直轄市長」、「直轄市」議員、縣（市）長、縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、鄉（鎮、市）民代表、「直轄市」山地原住民區長、「直轄市」山地原住民區民代表及村（里）長等九類地方公職人員在同一天進行選舉。這麼多項選舉同時舉行，讓人看得眼花繚亂，其實「重頭戲」就只有一個：縣市長選舉。2014年縣市長選舉民進黨奪得12席縣市長、國民黨只拿下6席、無黨籍則有2席，而2018年縣市長選舉國民黨東山再起，一舉贏得14席縣市長；民進黨失去半壁江山，只保住7席；無黨籍則有1席。由此可見，在全台22個縣市中，目前國民黨掌握了多數縣市，在今年的選舉佔有優勢，不過民進黨是執政黨，擁有龐大的政治資源，至於民眾黨雖然是「新丁」，但黨魁、台北市長柯文哲人氣頗高，可拉抬全黨的聲勢。

　　在縣市長選舉中，尤以「六都」市長選舉為觀察指標，因為台北市、新北市、台中市、高雄市、桃園市、台南市這「六都」的總人口佔全台人口近七成。若能拿下「六都」，將有利於兩年後的台灣地區領導人選舉。以目前的情況看，國民黨籍新北市長侯友宜施政滿意度高達八成，遠遠拋離一眾民進黨對手。國民黨籍台中市長盧秀燕的民望也超過六成，雖然遭到民進黨陣營攻擊，但也領先對手十個百分點。在南部，高雄和台南被視為「民進黨大本營」，尤其台南近30年來的市長都是民進黨籍，所以此兩市恐仍是民進黨囊中之物。比較有懸念的是台北市和桃園市。台北市長柯文哲已任八年、不再連任，國民黨台北市長熱門參選人、立委蔣萬安與民進黨對手、「衞福部長」陳時中的支持度處於膠着狀態。桃園市民進黨參選人據說有領先優勢。看來，在「六都」市長選舉中，藍綠勢力相當。

　　從2000年以來歷次大選和地方選舉來看，國民黨和民進黨互有勝負，島內稱之為「鐘擺效應」，即選民不想一黨獨大，因此某陣營在一次選舉中大勝後，在下一次的選舉中可能失敗，而大敗的陣營較易在下一次選舉收復失地，如鐘擺向左擺後向右。但這種現象並非必然。民進黨贏得2014年「九合一」選舉後，在2016年又連續贏得大選和立委選舉。不過，2018年「九合一」選舉，民進黨大敗，但2020年大選民進黨又贏了。在今年的地方選舉中，相較於執政的民進黨，在野的國民黨壓力恐怕更大：已失去「中央」執政權，如果連地方執政權也被奪走，離泡沫化也就不遠了。