隔海觀瀾/民進黨「看守內閣」難有作為\朱穗怡

　　台灣地區終於結束一個星期的「無政府狀態」。民進黨當局行政機構負責人蘇貞昌在春節前夕已表示率領行政機構全體人員「總辭」，但民進黨當局領導人蔡英文當時卻找不到合適人選接替蘇貞昌的位置，導致春節期間島內陷入「無政府狀態」。如今由曾任民進黨當局副領導人的陳建仁接掌行政機構負責人一職，其實是意料之中的事，而他「千呼萬喚始出來」，也凸顯了民進黨無人可用的尷尬處境。島內政壇對蔡英文此項人事安排更是一片噓聲，認為陳建仁缺乏政治敏感性、缺少政治管理歷練，難以勝任行政機構之首，不過是蔡英文的「扯線木偶」，在其剩下的一年任期內充當「看守內閣」的角色，難有作為。

　　民進黨在去年11月「九合一」地方選舉中大敗，按慣例，兼任民進黨主席的民進黨當局領導人蔡英文當時已辭去黨魁以示負責，而蘇貞昌當時作為當局行政機構負責人也應辭職，但他卻戀棧不走，引發爭議。當時已傳出蔡英文屬意昔日的副手陳建仁接替蘇貞昌。也許有人不解，為何蔡英文如此「青睞」陳建仁？一方面，固然是因為兩人過去的淵源，使陳建仁深得蔡英文信任；另一方面，民進黨「中生代」政治明星先後「陣亡」，難以擔當重任。

　　早在民進黨陳水扁執政時期，蔡英文曾任行政機構副負責人，陳建仁當時則是「國科會主委」，兩人已是相識。陳建仁任內推動「國發基金」投資生技新藥產業，是促成設立宇昌公司的重要推手。2012年大選，蔡英文因涉及「宇昌案」而被指責，陳建仁當時參與連署替蔡英文辯護。2016年大選，蔡英文選擇學者出身、作風溫和的陳建仁作為競選搭檔，以吸引中間選民。勝選後，陳建仁便成為副領導人，唯蔡英文馬首是瞻，深得蔡英文歡心。然而，副領導人與行政機構負責人是完全不同的兩個角色。副領導人必須內斂低調、默默無聞，因此有無能力並不重要，重要的是不能搶了領導人的風頭。而民進黨當局行政機構負責人好比是「大內總管」，要有振臂一呼的魄力和協商斡旋的本事，但陳建仁在民進黨內無聲望、無人脈、無資歷，如何號召黨內如狼似虎的各路人馬？如何處理錯綜複雜的政治生態？但外界對蘇貞昌團隊不滿的聲音越來越大，蔡英文若再不「棄蘇」，難平民怨。

　　陳建仁「脫穎而出」，除了因為是蔡英文心腹，更因為民進黨內資歷深厚的「中生代」醜聞纏身，難當大任。前桃園市長鄭文燦去年被揭發抄襲論文，後被台大撤銷碩士學位。試問這樣一個誠信破產的人如何能成為全台公務員的表率？至於前台中市長林佳龍，繼2018年台中市長選舉敗選後，2022年新北市長選舉又落敗，這樣一個不獲民意支持的人能當行政機構負責人嗎？民進黨人才匱乏，陳建仁被「拉夫上陣」。台灣民眾對這所謂「新內閣」還是不要抱太大希望，以免希望越大、失望越大。