讀者來稿/賴清德掌權難挽民進黨敗勢\韓蕭

　　1月18日，台灣地區副領導人賴清德將正式接任民進黨主席一職。這一變動，將會給兩岸關係帶來新的不確定性。

　　賴清德接任黨主席，意味着他將最有可能代表民進黨參加2024年台灣地區領導人選舉。賴清德是民進黨培養的政治明星。與他相比，蔡英文出身國民黨，於2004年為獲得不分區民意代表提名加入民進黨。因此，長期以來，許多綠營人士認為蔡英文無法代表民進黨的歷史與價值，希望以賴清德取而代之。2019年，賴清德就曾借民進黨地方選舉失利之機挑戰蔡英文，希望能代表民進黨參選2020年台灣地區領導人。黨內初選失利後，賴清德擔任蔡英文的副手，但因蔡大權獨攬而始終無法有所作為。這一窘境，反倒成為了當下賴清德的優勢──民進黨於去年「九合一」選舉大敗，黨內各重要人物都受波及；唯獨賴因受排擠，不僅形象未受損，反而被黨內視為復興的希望。因此，在本次黨主席補選中，沒有其他候選人願意挑戰賴清德；就連原本視為親蔡的眾多政治人物也紛紛表態支持賴清德。

　　然而，賴清德接任黨主席後，將面臨三個棘手問題的考驗。短期來看，賴必須立刻處理涉及民進黨，尤其是台南市民進黨地方派系的多項醜聞。在去年底台南市議會議長選舉中，民進黨籍正副議長邱莉莉和林志展疑似賄賂國民黨市議員，引發台灣檢調機關介入。在「九合一」選舉前後，台南接連爆出前民進黨中執委郭再欽的爐渣埋農田案，學甲88槍恐嚇市議員案、光電利益糾紛等事件。這些爭議，更暴露出民進黨地方派系之間利益分配糾葛不清，且黑道長期參與政治的問題。尤為尷尬的是，賴清德的從政之路崛起於台南，曾於1999至2010年和2010至2017年間，先後擔任區域民意代表和台南市長。因此，賴清德很難撇清與台南市地方派系之間的關係，尤其爐渣案就發生在其市長任內。賴最重要的政治資本就是他任內對台南市治理有方，多次成為明星縣市長。如果無法處理好台南民進黨的問題，不僅會進一步打擊民進黨在全台的形象，更會直接衝擊他參選2024年台灣地區領導人選舉的前景。

　　賴清德面臨的第二個問題是如何重新喚起青年人的支持。青年支持率高是民進黨2016和2020年勝選的重要原因。但在去年的選舉中，民進黨施政不利，多位候選人涉及論文抄襲等爭議，都降低了青年人投票的熱情。更重要的是，兩岸局勢日益緊張，國民黨提出「票投民進黨，青年上戰場」的口號，得到年輕人的共鳴，愈發擔心戰爭風險，不願意投票支持民進黨。

　　第三個問題是黨內派系整合。蔡英文和蘇貞昌要承擔去年民進黨敗選的主要責任：前者作為黨主席控制了黨內提名，但挑選的候選人頻現各種問題；後者作為台灣行政機構負責人，施政無法讓島內民眾滿意。因此，蔡英文不得不辭去黨主席以示為敗選負責。但是，從選後蔡蘇的作為來看，兩人試圖繼續維持各自派系的影響力，並不願放權。不僅如此，賴清德當選黨主席，意味着其所在的新潮流系將直接負責2024年民意代表選舉提名。新潮流系長期在民進黨內一家獨大，早已引起其他派系的不滿。因而，如何理順與其他派系之間的關係，尤其是和蔡蘇的關係，將會影響到民進黨是否可以團結一致，貫徹賴清德的意志。

　　就兩岸關係而言，蔡英文將繼續主導台灣地區對外事務，直至其領導人任期於2024年5月結束。但是，賴清德當選，意味着民進黨的兩岸政策可能進一步強調「台獨」主張和台美合作，協助蔡英文當局推高兩岸之間的緊張局勢。賴清德稱自己為「務實的『台獨』工作者」，「台獨」理念比蔡英文更強硬，在做法上亦強調依靠美國。賴清德在2014年訪問上海時曾表示，民進黨即使凍結「台獨」黨綱，也不會放棄主張「獨立」。2017年出任台灣行政機構負責人後，他曾多次表示絕不會因為職務改變而放棄其主張。因此，民進黨近期將口號從「抗中保台」調整為「和平保台」，僅僅只是為了在內宣上降低對抗大陸的姿態，希望借此獲得中間選民的支持，但並不改變民進黨的「台獨」立場。在具體做法上，賴清德1月8日在台中舉辦的黨主席政見發表會上，提出「要持續提高保衛台灣的力量，不能讓有心人散播懷疑美國的言論」，顯示其要進一步強化台美合作的基本立場。由此可見，未來一年美國干涉兩岸事務的舉措，例如對台軍售和國會議員訪台，不僅不會停止，反而可能在規模和層級上都進一步提升。由此引發的兩岸衝突和中美摩擦，需要大陸方面予以高度關注。