
議論風生/重塑區議會以更好維護市民利益\高佩璇
Ta Kung Pao
特區政府提出的完善地區治理建議方案得到社會普遍認同。重塑區議會和強化地區治理架構,優化區議會的接受諮詢和提供服務職能,有助於市民獲得優質的地區服務,提升幸福感和獲得感;同時也有助於更多真心實意希望服務市民、有能力、有專長的人,能夠進入區議會這個平台,展現他們的初心、能力與專業才華。
基層治理更加順暢
根據建議方案,區議會議員產生辦法由過去的地方選區選舉產生和當然議員兩種方式,增加為四種方式,即增加了地區委員會界別選舉產生和行政長官委任。同時,小選區將合併成較大選區,將單議席單票制改為雙議席單票制。
此次重塑區議會,讓區議會重回基本法第九十七條下「非政權性的區域組織」的定位。用一句最通俗簡單的話說,就是令區議會重回服務市民的定位,不再是政治表演場所。為此,區議員的產生方式,用人的標準,都需要與非政權性的區域組織的定位、接受諮詢和服務市民的職能相適應,與香港進入由治及興的新階段相適應。
行政長官李家超強調,特區政府是按三個指導原則制定完善地區治理建議方案:必須把國家安全放在首位、全面落實「愛國者治港」原則,以及充分體現行政主導。這三個原則在建議方案中得到明確體現。方案提出的引入資格審查制度,引入區議員履職監察制度,以及區議會主席由當區民政事務專員擔任,正是上述三個原則的具體體現,這必將從地區層面保障香港基層治理的順暢,進而為特區政府良政善治提供社會基礎。
重塑區議會的建議方案,體現了「愛國者治港」原則的特點,凡是有專業特長、有地區經驗、願意真心服務市民的愛國愛港地區人士,都有條件進入這個基層服務的平台。令平台對區議員的選擇途徑更廣,吸納人士的素質更高、專業能力更強。這是特區區議會產生辦法的一個進步,更是區議會提升服務質量的希望。
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