議會內外/23條立法不會影響外國公司在港正常運營\容海恩

　　特區政府全速推動基本法第23條立法，並已將《維護國家安全條例草案》（《條例草案》）刊憲及交由立法會審議。筆者認為23條立法能夠平衡國家安全需要，亦能保障香港人的權利和自由，有助經濟發展，期望《條例草案》盡快完成審議並獲得通過。

　　事實上，由2014年的非法「佔中」到2019年的「黑暴」、「港版顏色革命」，均反映到香港在國家安全上的漏洞，因此有盡快立法的必要性。而《條例草案》是按普通法制度慣例和法理起草，箇中條文和罰則不但參考了不少普通法國家的立法成果和經驗，亦有兼顧香港的實際情況，以及吸收香港社會所熟悉的現行法律規定，加上充分的公眾諮詢，絕對能夠保障市民福祉和權益，亦做到尊重和保障人權、自由，是非常適合香港、能夠有效平衡各方的《條例草案》。

　　「境外干預罪」定罪門檻高

　　然而，近日外國政客多次藉機抹黑23條立法工作，有意誤解和質疑23條立法的初衷，同時忽視他們自身更為嚴厲的國家安全法律，完全是寬己嚴人、雙重標準。當中最明顯是以美國為首的國家，濫用不合理的域外效力，試圖進行「長臂管轄」，將管轄範圍常常延伸至境外，對跨國公司、外國政府和個人施加法律規定，透過豐富連接點實現最大限度管轄。而且其法律十分嚴苛，很多罪行均可判因終身，加上警權擴張，因此限制和剝奪了不少人的基本權利。

　　相比之下，香港的《條例草案》特別強調尊重和保障人權，清晰定明執法權力和訴訟程序的規定，以及被告在司法程序中的權利，實現了維護國家安全與保護個人權利自由之間的平衡。

　　舉例而言，以煽動意圖罪為例，煽動行為對社會有危害性，因為將煽動行為入罪有其必要性和正當性，設有刑罰亦有預防功能，事實上不少國際人權公約明確規定，言論自由並非絕對權利，基於國家安全、公共秩序是可以加以一定限制，藉此維護國家安全。然而，煽動意圖表明只針對極端言論，普通市民、守法投資者不會誤墮法網，足見《條例草案》已充分在權利保護和國家安全之間取得適當平衡。