知微篇/特朗普「二進宮」會改變美國戰略？\周八駿

　　從3月5日「超級星期二」開始，美國民主共和兩黨分別進行了關於下一任美國總統候選人的黨內初選，不出所料由拜登和特朗普勝出。從美國民調看，特朗普重返白宮的概率不低。國際社會尤其評論界關於特朗普捲土重來後將如何推行內外政策的討論和爭論日益增加。

　　2月19日，美國杜克大學政治學與公共政策教授、前美國國家安全委員會特別顧問彼得．費弗（Peter D. Feaver）在美國《外交事務》（Foreign Affairs）網站發表題為「特朗普2.0時代的真正挑戰」（The Real Challenge of Trump 2.0）的文章。文章提出兩個重要觀點。其一，「今天的特朗普對世界的總體看法，與他第一任期時幾乎沒有什麼不同。」其二，「唯一改變的是，特朗普新政府中的成員將遠不能像過去那樣抑制他最糟糕的衝動。」

　　在闡述第二個觀點時，彼得．費弗舉一例──「他任命的傳統派官員可以瞞着總統繼續執行正常的政策路線，比如2018年草擬美國《國防戰略》時的情況。」舉這一個事例，對於人們認識特朗普所起的效果是畫蛇添足。

　　按證明以上第二個觀點所舉的事例，2018年1月，特朗普政府公布美國《國防戰略》，是特朗普被其任命的傳統官員所瞞騙的結果。

　　眾所周知，特朗普政府的《國防戰略》，同2017年12月公布的特朗普任內首份《國家安全戰略報告》，共同之處是宣稱美國調整其全球戰略──反恐主要任務已完成，中國和俄羅斯成為美國的主要對手。

　　彼得．費弗說，2018年公布的《國防戰略》是傳統官員瞞着特朗普起草的。給人以一種錯覺，即：如果特朗普沒有被瞞騙，那麼，他可能不會同意調整美國全球戰略而稱中俄是美國主要對手。