焦點評論/同心破解深層次矛盾 協力同開香港新篇章\吳志斌

　　中共二十大勝利閉幕，並通過了黨章修正案，將「全面準確、堅定不移貫徹『一個國家、兩種制度』的方針」寫入了黨章，為「一國兩制」在深度和廣度的實踐上保駕護航。習近平作的二十大報告，多次提及「一國兩制」及香港的工作，彰顯了習近平對香港深切的關懷，體現了中央對港的高度重視與支持，也說明中央對香港有了更高的期待。另一方面，二十大報告中提及的「破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題」，揭示了中國共產黨敢於直面問題、勇於解決問題、以人民利益為首，以百姓呼聲為重的執政理念。

　　去年9月，筆者就曾以「善用『一國兩制』破解香港深層次矛盾」為題，指出「『香港深層次矛盾』從形而上的角度來說，就是身份認同和捍衛核心價值的問題；從形而下的角度來看，是貧富懸殊、經濟結構單一、產業空心化、青年無法上流的問題。一個問題，兩種表述，但殊途同歸，歸根結底都是文化認知的矛盾，是殖民文化和愛國文化之間的矛盾，是資本主義和社會主義觀念上的矛盾，換言之，房屋問題、貧富差距等都是文化認知矛盾的外溢。」可以說，「深層次矛盾」始終是香港發展「如鯁在喉」的一根「刺」。

　　行政長官李家超日前發表任內首份施政報告。報告以「為市民謀幸福 為香港謀發展」為題，不僅是對習近平重要指示和中央重大部署在香港的具體落實和實踐，更是新征程上香港開闢新篇章的具體行動綱領，更是充分利用「天時、地利、人和」之勢，為解決香港深層次矛盾具體規劃破解的方向與方法。

　　一是有在「一國兩制」的軌道上敢於直面問題的勇氣，這是「天時」。從香港國安法頒布實施、完善特區選舉制度，再到落實「愛國者治港」原則，使得香港在破除沉疴痼疾方面，思想放得開，腳步跟得上，敢於觸碰以前不敢碰、不想碰、不能碰的禁區和困難。

　　例如，李家超提出優化公務員管理制度，包括更新《公務員守則》，不僅是要求公務員敢於擔當，更須具備維護國家主權、安全和發展利益的意識；更是要求公務員能做事、做成事。此外，亦會加強公務員培訓，建立「以結果為目標」的團隊文化，加深公務員對「一國兩制」和當代中國的了解，拓闊他們的國際視野。香港公務員予人「鐵飯碗」的印象，是因為政府過往甚少解僱公務員，許多公務員在寬鬆高薪的聘用制度中形成「少做少錯，不做不錯」的心態。優化公務員管理制度就是為香港管治水平「查漏補缺」，為香港的治理效率和能力做好基本的自我檢查和反省。

　　二是有「背靠祖國、聯通世界」得天獨厚的顯著優勢，這是「地利」。今次報告的重點並非一般的「派糖」措施，而是敢於直面困難，尤其是在「搶人才」、「搶企業」方面，一改過往「有麝自然香」的態度，出台了多項措施，例如成立「引進重點企業辦公室」、從「未來基金」撥出300億元以成立「共同投資基金」、成立「人才服務窗口」統籌招攬人才策略、推出「高端人才通行證計劃」，吸引高薪人才或全球百強大學畢業生來港發展。甚至為了鼓勵人才長遠留港，在他們成為永久居民後，還可以獲退還兩項印花稅，即日起生效。