港事港心/施政報告展現強化管治新作風\陳成爐

　　行政長官李家超早前發表任內第二份施政報告，受到廣泛好評。這份思路取於民間，成果惠於民眾的施政報告，可圈可點之處很多，其中展現出「責任在我、勇於擔當」的堅毅，體現各部門及部門官員各司其責，負好其責的問責要求，都顯示了政府施政的新風尚和新氣象。

　　踐行「以結果為目標」理念

　　除了完整的施政報告外，特區政府亦將施政報告整合為較為精簡的「政策措施」，方便市民了解每一項政策，並且列明相關政策的具體完成時間及有關部門對應。比如，在「政策措施2」─「貫徹『一國兩制』維護國家安全」的第一條「落實基本法第二十三條立法，制訂有效和務實方案，並適時進行公眾諮詢，在2024年內完成立法」，並清楚寫明有關工作是由保安局負責推進。

　　其後的各項政策措施都有具體部門做承擔，有的是單個部門執行，有的是多部門協調。公布部門責任，不僅是讓政府各個部門更清晰自己的任務、職責目標，不能懶政惰政，更重要的是要讓全體市民清楚，關注和跟蹤相關部門對具體問題落實的情況。

　　行政長官發表新一份施政報告後，各個政策局分別就自己所屬範疇的政策措施作出解說。有的局長在立法會向議員們解說施政報告，有的直面媒體，在記者會上面向市民介紹接下來的工作。有的局官員、公務員首長都出來表態。如醫務衞生局甚至從局長、副局長，到常任秘書、衞生署長，都紛紛介紹接下來的工作考慮，回應民意。也有的官員通過網上平台、微博等與市民互動。他們表態的內容包括支持施政報告，本部門在施政報告中的角色和工作計劃，如何在自己的政策範疇承擔責任，以及希望市民支持並監督。這整體上形成了一股官員主動負責的施政文化，為良政善治奠定良好基礎。

　　特區政府推行主要官員問責制，為的是要主要官員能夠為他們的施政承擔起責任；使到特區政府的領導層理念一致，方向明確；民情在心，民意在握，同廣大市民、立法會、社會各界團體有密切的聯繫和溝通；使到施政的優先次序更明確，政策更加全面協調，為市民和社會提供更優質的公共服務。今天的香港已全面落實「愛國者治港」原則，進入由治及興的新階段，特區政府秉持施政為民理念，行政立法良性互動，不單大大提升了施政效率，也令政府在制定政策措施時更加「貼地」。