新聞背後/修訂大學條例 更好維護學術自由\卓 銘

　　涉及改革中大校董會的《2023年香港中文大學（修訂）條例草案》早前提交立法會進行首讀及二讀，條例草案委員會上周舉行首次會議。時至今日，每每談到對教育界尤其是大學的改革，總有些人擔憂會出現所謂「政治干預學術」的情況。然而，這次修例跟學術自由完全無關，而是針對一些長期存在的問題。作為本港最高學府之一，而且每年獲政府數以十億計的公帑資助，中大有責任完善自身的管理制度，也必須保持公開透明，讓政府與公眾對其進行監察。

　　在進入正題之前，考慮到中大校董會經過數十年來發展，結構龐大複雜，直接討論少不免千頭萬緒。但去年中大發生的更換校徽事件，正好作為一個例子，以小見大地說明改革中大校董會及其制度的迫切需要。

　　這裏先簡單說明事件的始末：去年正值中大創校60周年之際，校方突然宣布在「聆聽超過2200名持份者的意見」後決定更換校徽，以「更真摯、更完整、更有力的方式說好中大故事」，惟最終校方因批評而撤回決定。這次事件的關鍵不在於新校徽的設計或品味，而是校方聲稱「在諮詢、溝通，及向持份者介紹方面都花費了更多的時間和精力」，卻有多名校董表示從未知悉更換校徽一事。這不得不令人提出幾個疑問，如果連負責管理大學事務的校董都不知情，那更換校徽的動議是如何通過？又是由誰通過？

　　增強透明度參與度

　　事後了解，原來更換校徽是由校董會轄下「行政與計劃委員會」決定，雖說委員會是校董會轄下，但其權力之大卻超出想像，包括重大人事任命、聘請或罷免教職員，以至更換新校徽的決定，也是委員會繞過校董會自行通過。而更欠妥的是，這個作出眾多重大決策的委員會，竟然沒有定期開會，甚至連會議議程、會議紀錄也沒有公開。

　　雖然更換校徽是一件說小不小、說大不大的事，但已能從中一窺中大校董會某些不符公眾期望的作風。究竟校董會實際權力架構為何？每名校董實際參與了多少校方管理事務？校董會有否設問責機制？校董會如何受到監察？種種問題不一而足，如果大致概括的話，可以把中大校董會的突出問題分成三個：透明度、參與度、效率問題。