對國家傳統的共尊共信\楊田田

　　《中國歷代政治得失》是國學大家錢穆的著作之一，「得失」主要指「利弊分析」。本書寫作的背景，是錢穆認為不能籠統地概括中國古代兩千年的政治制度，要深入了解政治制度及其成因，從而培養國民對中國傳統的認知、敬意和溫情，錢穆稱之為「對國家傳統的共尊共信」。

　　本書摘自錢穆以「中國歷代政治得失」為題進行的五次演講講義整理而成，從「政府的組織」、「考試和選舉」、「賦稅制度」、「國防與兵役制度」四個方面，對漢、唐、宋、明、清五個朝代的政治得失加以分析。

　　本書的寫作特點十分鮮明。第一是善於剖析制度與現實的關係。比如說到漢代的兵役制度，歷史事實是「一個壯丁二十三歲才開始服兵役」，但為什麼是「二十三歲」呢？原來是因為漢代二十才成丁，照理可以獨立耕種。而根據農業經濟規律，有「三年耕，有一年之蓄」的說法，因此從二十三歲開始服兵役，按理說人民已經有一年的儲蓄來抽身為國家服役。可以此兵役制度背後，體現了要求人民為國家服役但兼顧他的家庭負擔的考慮。此外，漢朝戍邊只需三天，但古代交通不便，路途往返時間遠超三天。因此漢朝又有一個「交免戍費」的制度。這個制度下，不想戍邊者繳費後會獲得豁免，而政府可以僱另一個人肯去戍邊的人去長時間戍邊。這樣不僅可以提升戍邊效率，實際去戍邊的人也得到一筆可觀的錢。

　　第二是善用對比分析。比如，對比漢唐時，錢穆認為從「漢九卿」到「唐六部」的設置是政治史上的進步，因為前者定位為皇室內廷的家務官，後者已經是管理國家政務的機構了。在對比唐宋時，錢穆認為宋朝之所以出現「養兵而不能打仗」的怪現象，是因為宋朝皇帝深深忌憚唐朝因武官勢力大，尤其是軍隊首領兼地方行政首長（例如安史之亂），致使唐朝崩潰的歷史。又如對比明清，錢穆指出，早期的清朝皇帝理解明朝太監當權招致亡國，因此設立軍機處，都是從外面調大臣，避免使用內廷的太監。

　　除了中國朝代間的縱向對比，錢穆還結合東西方體制作橫向對比。比如，寫到漢朝的奴隸時，錢穆指出和西方的奴隸不是一個概念。西方的奴隸主要是戰俘，中國的奴隸，有些是因為繳納不起稅負，自行賣身為奴的。

　　第三是善於舉例。在寫宋代的兩稅制度時，「租庸調」三個專案不容易理解，錢穆因此把「租庸調」舉例為「政府徵收農田米穀」、「政府要民眾義務服役」、「政府向民間各家攤派、要求貢獻實物」來一一對應。在說到唐朝皇權對相權並非無所顧忌時，舉了「斜封墨勅」的例子，即表達皇帝明白該命令沒有經過中書、門下兩省（即政事堂會議正式通過），皇帝難為情地需要請下行機關承認。