學者論衡/全面落實「愛國者治港」 確保「一國兩制」行穩致遠\崔占龍、夏 泉

　　十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）兩次提到「愛國者治港」，指出：推動建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制、制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》、完善香港特別行政區選舉制度，落實「愛國者治港」原則。全面落實「愛國者治港」，是「一國兩制」的應有之義，是香港由亂及治的關鍵，是香港長期繁榮穩定的堅強保障。把「愛國者治港」作為重大歷史成就與經驗寫入黨的重要文件，是黨踐行「一國兩制」的重要經驗總結，對確保「一國兩制」實踐行穩致遠具有深遠意義。

　　確保愛國者牢牢掌握管治權

　　一、「愛國者治港」是「一國兩制」的應有之義

　　《決議》強調：必須全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，堅持和完善「一國兩制」制度體系，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，堅定落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」。

　　「愛國者治港」不是新概念、新提法，是「一國兩制」的重要前提，是黨的一貫主張，凝聚着「一國兩制」的長期實踐與總結。香港回歸祖國後，重新納入國家治理體系，走上了同祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路，「一國兩制」實踐取得舉世公認成就。同時，針對香港出現的新情況新問題，尤其是選舉制度中的漏洞，黨中央再次重申「愛國者治港」原則，豐富了「愛國者治港」具體內涵。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出堅持愛國者為主體的「港人治港」。2021年1月27日，習近平主席在聽取香港特別行政區行政長官2020年度述職報告時再次強調，必須始終堅持「愛國者治港」。「愛國者治港」確保香港特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中，從而為「一國兩制」實踐行穩致遠提供堅強保障。