國際關係/布林肯虛張聲勢的反華政策宣示\張敬偉

　　美國總統拜登剛剛完成了一系列針對中國的地緣政治和經濟遏制動作，國務卿布林肯就發表了所謂對華最新最全的政策宣示。

　　這是一場遲來的政策宣示──不管因為布林肯感染新冠毒，還是刻意為拜登的東亞行作「總結」，基調都是反華。40分鐘的演講中主題是六個字：投資、結盟、競爭。

　　對華採取霸凌式競爭

　　投資是拜登入主白宮後的主旋律。在投資領域，無論是基礎設施建設，還是民生基本項目，抑或科技領域，美國都對標中國，強調大投資計劃的迫切性，以便不被中國超過──維持美國在基礎設施等領域的優先。按照拜登計劃，投資規模已經超過4萬億美元，但是國會兩黨博弈後的投資計劃規模大大縮水。儘管如此，美國作為發達國家，對已經落後的基礎設施有了危機感，這也算是美國的「清醒」──特朗普時代也規劃了第二任期的大投資計劃。以投資更新美國基礎設施建設，刺激經濟增長，可以說是兩黨共識。以投資促發展無可厚非，但是美國將國內投資視為和中國競爭，甚至「激烈」（極端）競爭的抓手，凸顯美國兩黨呈現出來的反華焦慮。

　　結盟或者說聯合，似乎是拜登對特朗普時代撥亂反正的得意之作。然而，從「美國回來」，美國已經定下將中國視為主要競爭對手的調子。從涉台、涉疆、涉港問題，到所謂疫情溯源，美國組織西方世界不斷發出反華雜音。拜登政府對於自己主導的反華大合唱非常得意，因此開始加大反華戰略圈的布局。最典型的就是給特朗普時代提出的「印太」空殼添加實質性的反華內容。一方面，構築美英澳三方聯盟（AUKUS），通過「五眼聯盟」核心國家在印太區域楔入反華釘子；另一方面，則通過美日澳印四方安全對話（QUAD）構築了印太地緣政治戰略的另一個支點。拜登此次東亞行，更啟動了所謂「印太經濟框架」（IPEF）。這樣，美國就在印太區域形成了對華「地緣政治＋經濟」的包圍圈。

　　拜登通過東亞行的方式，旨在向全球尤其西方世界表明：儘管烏克蘭危機陷入拉鋸，但美國有能力在歐洲大陸和印太區域發揮領導力。而且，拜登東亞行的一攬子動作，也表明在美國眼裏，中國才是聚焦的目標和主要對手。