國際觀察/馬克龍何以打破慣例率先訪華?\宋魯鄭
Ta Kung Pao
法國總統馬克龍在參加一年一度的農業展之際宣布將於4月初訪問中國,這也是他自2017年擔任總統以來第三度到訪中國。中法都是擁有聯合國常任理事國身份的大國,雙方的元首訪問當然非常必要,也非常正常,但法國媒體認為,這一次的訪問打破了外交慣例:2019年馬克龍第二次訪華後,應該是等待回訪,而不是他再度率先來訪。
外交禮儀絕不僅僅是形式,而且往往意味着實質,無論大國小國都高度重視,不易讓步。中法1964年建交,但雙方元首訪問卻要到1973年9月蓬皮杜總統才實現。具有全球戰略思維的戴高樂將軍一手推動了中法建交,他也一直渴望訪問中國,他的回憶錄甚至專留章節要寫他的中國之行。但就是由於外交禮儀之爭,無法實現,成為他終身遺憾。當時法國要求中國率先訪問,中國則規定面對資本主義國家,必須是對方先訪,中國才能回訪。1969年蓬皮杜擔任總統,他也由於同樣的原因遲遲無法訪華。後來只是由於他罹患癌症晚期,不想再有戴高樂的遺憾,才破例決定率先訪問中國。
不僅中法如此,中美也一樣。上世紀七十年代中美還沒有建交,出於冷戰時的巨大戰略利益,尼克松總統打破外交常規,直接訪問中國。2022年,中美元首在峇里島會晤,是美方到中方代表團下榻的賓館舉行會談,而且防疫也完全遵守中國的條件。之所以如此,也是由於美國總統拜登急於和國家主席習近平會談,要為中美關係建立護欄。
以國家利益為出發點
當然國際社會上不乏有類似的外交例外,但多發生在國力不對等的大國和小國之間。比如柬埔寨元首曾多次訪問法國,但戴高樂總統僅回訪一次。這顯然不符合中法都是大國的情況。
應該講,大國之間的外交破例動因都是重大的國家利益。我們不妨先對比一下馬克龍總統的前兩次中國之行。
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