國際觀察/從法國看美國中期選舉\宋魯鄭

　　美國中期選舉，法國主要關注其內部的高度分裂、特朗普是否會重返政壇以及對俄烏衝突的影響等。但卻極少從歐美制度對比的角度來分析。實際上歐美的制度差異還是很大。

　　第一，選舉投票時間定於工作日。美國是世界上少數把投票時間定在工作日的國家。投票既是選民的權利也是義務。如果投票率低，不僅影響選舉結果，更影響制度的合法性。所以採用西方制度的國家一般都會把投票時間確定在周休日。

　　開票時間過長增添風險

　　當然美國獨立之初，這樣的安排是合理的。那時美國是農業國家，所以要選在11月初這一農閒時間，雖然是深秋但仍不算太冷。周六農民要去集市，再加上多數人信仰新教，周日要去教堂。周一也不行，因為交通落後，一天趕不到，所以就定在周二。而且很重要的一點是，選民有限：只有信仰新教、有財產能交稅的成年白人男性才有資格投票，這在全國來講只是極少數，影響的面很小。

　　但今天的美國和兩百多年前完全不同了。它已經是後工業化國家，交通便利。按說投票時間早就應該與時俱進進行調整了。更何況這相對是一個技術性的問題，難度並不大。當然現在美國郵寄投票已經普及，它雖然能減少現行投票時間的弊端，但卻增加了巨大的成本和工作量。2020年郵寄投票達到6500萬張，今年中期選舉則超過4千萬張。更重要的是還會引發舞弊等政治爭議。共和黨一直以此為由反對郵寄投票。法國就為了防止舞弊而於1975年禁止了郵寄投票。所以根本的解決之道還是修改投票時間。有的國家雖然也是在工作日投票，但卻把投票日指定為假日。但這兩種解決之道美國卻都也做不到。

　　連一個技術性問題都無法修正，世界就可以理解，何以美國無法解決持槍、種族、基礎設施陳舊等重大問題。