國際熱點/拜登的加沙困局\王 震

　　以色列和哈馬斯在加沙地帶的武裝衝突已經持續半年多。儘管聯合國安理會3月25日通過要求在加沙立即停火的第2728號決議，但這並不能真正解決巴以之間的危機，因為相關各方遠未就停火及後續政治安排達成共識，以色列仍在磨刀霍霍，試圖對巴勒斯坦難民雲集的加沙南部城市拉法開展軍事攻擊。

　　加沙危機在很大程度上折射出當前拜登加沙政策的多重困境，並對拜登連任構成了巨大挑戰。隨着2024年美國總統大選趨於白熱化，拜登團隊在這一問題上的困境或會進一步加劇。

　　筆者認為，這些困境至少體現在五個方面：

　　第一，加沙危機凸顯拜登政府所追求的「大國競爭」戰略與其中東戰略之間的矛盾。拜登執政後，為追求所謂的「大國競爭」，在中東地區試圖進行戰略收縮，包括2021年不管不顧地從阿富汗全部撤軍。但事與願違，美國在中東地區戰略收縮的意圖和布局不僅引起域內國家的憂慮與不安，還促使一些中東國家和非國家行為體採取更加鋌而走險的做法。事實上，無論加沙衝突、紅海危機，還是以色列和伊朗之間矛盾的激化，無不如此。對拜登政府而言，基於傳統的利益和同盟關係，它很難從這些地區危機中迅速抽身，但美國在這些危機中又離不開其他世界大國的合作與支持。如果華盛頓政客繼續固守所謂「大國競爭」，緩解中東緊張局勢只會更加困難。

　　第二，加沙危機令拜登政府的「價值觀外交」和「人權外交」面臨困境。拜登在任內第一年就召開所謂的「民主峰會」，試圖以價值觀重塑西方陣營，並以「人權」為藉口對其他國家頻頻施壓或制裁。然而，截至4月底，以色列在加沙的軍事行動已經造成超過34000名巴勒斯坦人死亡，77000多人受傷，其中包括13000多名兒童和8400多名婦女，另有數百聯合國機構與人道主義援助組織成員和記者喪生。200多萬巴勒斯坦人居住的加沙如今遍地廢墟，滿目瘡痍。在血淋淋的事實和加沙人道主義災難面前，拜登政府所鼓吹的價值觀外交和人權更像是國際社會中的滑稽劇。

　　第三，加沙危機讓拜登政府在美以關係上陷入前所未有的戰略困境。眾所周知，以色列雖非北約盟國，但其與美國的軍事合作卻遠超普通北約盟國。加沙衝突爆發後，拜登政府不僅默許內塔尼亞胡政府以「自衛」名義在加沙進行軍事冒險，而且不遺餘力地為其提供各種軍事援助。然而，內塔尼亞胡對拜登政府要求其約束加沙軍事行動的聲音置若罔聞，並不惜公開批評拜登政府。