北京觀察/政府工作報告修改折射施政思路\馬浩亮

　　與3月5日李克強在人民大會堂所作的政府工作報告相比，3月15日公布的最終正式版，吸納了代表委員們的意見建議，作了約80處修改。僅第二部分，即「對今年政府工作的建議」，修改就達30多處，直接折射了新一屆政府的施政思路。

　　科技是今年兩會最重要的關鍵詞之一。修改後的報告。在「科技政策要聚焦自立自強」後面，增加了「也要堅持國際合作」。這種表述更為均衡全面，也更為理性務實。科技進步要盡可能廣泛吸收消化全球前沿進展。中國加強科技自主創新，絕非閉關鎖國、閉門造車，更非要斷鏈、脫鈎。

　　關於今年工作的八大重點，幾乎每一方面都有補充完善。着力擴大內需，是首要任務。報告對「穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復」，分別增加了「汽車等」「餐飲、文化、旅遊、體育等」，部署更為具體細化，政策更加聚焦，有的放矢，明確了優先發力的行業領域，向市場釋放了清晰信號，從而提高精準度，更加快速地起效。

　　在加快建設現代化產業體系方面，科技仍是重頭戲。報告增寫了「強化科技創新對產業發展的支撐」「促進科技成果轉化」等內容。科技競爭力，在相當程度要通過其在產業方面的落地應用來體現。技術、數據，已經與土地、人才、資本，共同構成五大要素市場。尤其是科技與其他要素的關聯融合，將是未來產業升級、高質量發展的關鍵。

　　新一屆政府莊嚴宣示「吃改革飯，走開放路」。因此，更大力度吸引和利用外資，在今年將深度加碼。政府工作報告對此做了大篇幅擴充，補充了「優化區域開放布局，實施自由貿易試驗區提升戰略，發揮好海南自由貿易港、各類開發區等開放平台的先行先試作用。」這種梯次化的部署，優化開放節奏和力度，提高開放實效。

　　糧食安全是「國之大者」，在當前國際格局深度調整期，更加凸顯。報告在這方面加了多處修改，納入「樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系」等。此舉旨在加強「中國飯碗」的容量和韌性，既更有效地保障糧食安全，端牢飯碗；同時也通過優化食物結構、質量、安全，來提升民眾生活品質。