面对中共侵扰 专家：台湾应具平战转换思维

台湾日前预告将对“全民防卫动员准备法”（全动法）进行修法引发争议，台湾行政院长陈建仁3日曾表示修法草案预告期满将先下架。军事专家认为，不仅是台湾，现在各国正面临一种新的挑战，如何在战争危机“萌发”阶段之时，有即时的因应之道，立即启动台湾各界，以及跨党派讨论，是台湾刻不容缓的议题。

台湾日前预告将对《全民防卫动员准备法》（简称《全动法》）进行修法，被部分媒体质疑军方将管制媒体新闻自由、16岁学生上战场等，引发争议。台湾行政院长陈建仁3日表示，修法草案预告期满将先下架。

《全动法》在2001年11月14日公布施行，是一部当国家面临战争威胁而进入紧急命令状态时，保障国家在战争时期，能够依照计划动员人力、物力等，以发挥国力抵御外敌，相关规定与必要措施只适用于实施动员时期。台国防部声明，全动法绝不损及人民日常的自由和权益。

台湾国防部长邱国正日前在立法院表示，“身为军人出身的我反对作战，但不能不做准备”，谁都不愿意战争发生，但不能不预先准备，准备越周延，若有状况发生，就越能够按部就班、不会乱；后续也会综合整理相关法条，进行跨部会协调，把外界意见列进去，逐条审定，避免造成纷扰。

邱国正强调，不会有16岁学生上战场这回事，《全动法》公告的用意是要蒐整大家的意见，但没有保证这个会期会送出草案，这部法案目前没有时间表。

在过去，战争是否发生是以“开战”为基准。一旦实体战争爆发，由总统宣布进入紧急状态，再紧急启动动员法制。军事专家亓乐义接受大纪元采访时表示，这是二战思维，现在战情太不一样了，以前是以“火力做为标准，是有烟硝的”，现在的型态是在开动火力之前战争就已经启动了。

亓乐义表示，不同领域在面对战争的时间点已经不同了，“没有明确表明开战，但战争已经开始进行了，这是新的战争型态”。在开动火力之前，会先用网路攻击，释放大量假讯息、采取认知战。因此网路部分“接战”的时间点就比过去传统战争的“动员宣告”要早。

他表示，这种情况过去几年大家都遭遇过，但是却不知道如何准备应对，这对各个国家来对说都是新的课题及挑战。

亓乐义认为，由于“平战转换”及“战时体制”的讨论，涉及到台湾各领域、层级，以及平时的自由、战时的管制，因此必须警慎尽速采取跨党派商讨，台湾政府与民众要达成最大的共识才能因应中共对台侵扰的野心。