陆配除籍政策如何兼顾国安与人权 台专家分析

台湾公共策益、台湾智库等多个单位15日共同举办座谈会，就“中配除籍的国安与人权意涵”相关议题，邀请学者专家与会讨论。

主持人、东吴大学政治系助理教授陈方隅表示，陆配除籍的议题引起广大关注，就连外国学者和记者也非常关心，大家可以借此机会理解政策的来龙去脉。

台湾智库研究员陈玺安说，民主制度与民主价值两者不该是冲突的，只是台湾对外面临中共独裁政权的威胁，对内有在地协力者制造混乱，更需要审慎面对。

陈玺安表示，台湾的自由民主非常可贵，期待多元观点的讨论，也必须适度节制政府的权力，不该在没有证据的情况下草率指责任何人涉嫌“从事危害国家安全的活动”。大家要理性辩证，在对话中寻找共识与解方，而不是互相攻击，让真理愈辩愈明。

中华民国陆委会副主委沈有忠首先澄清，陆配除籍政策绝非“针对任何族群贴标签”。政府早在2004年已有陆配除籍相关政策，于法有据，前几年因为疫情难以入境中国办理，现在则持续进行。移民署在清查时发现一万二千多名中配尚未完成相关程序，为在兼顾情理法的情况下圆满处理，才要求补件。

沈有忠强调，台湾是法治国家，政府绝不会片面将尚未完成手续的中配除籍，且公务人员正在全力逐一联络，协助陆配取得完整权益。事实上，这一万二千多名陆配已有超过一半完成相关手续；因具体宗教或医疗理由无法入境中国者，则可在具结后放宽、放缓处理；目前仅有一千多名陆配处于失联、未完成的状态。

沈有忠说明，陆配可以自由选择保留哪一边的户籍，“但九成九以上的陆配，都果断选择台湾籍”，因为在享受过自由民主的生活方式后，都会偏好台湾生活，想要持续下去。陆配除籍后能取得完整的国民待遇，无论是开小吃店或遗产继承，都可避免不必要的法律纠纷，保障国民权益。

中央研究院社会所研究员林宗弘从政治学的角度分析，国民身份反映主权，彰显人民与政府之间的关联和契约；只有主权覆盖下的国民才能享受宪法保障的权利，包括医疗社福等公共服务，当然国民也必须付出忠诚义务，在国家危难时，挺身捍卫自己的国家和国民权利。

林宗弘指出，中共当局极力模糊台湾主权与国民身份之间的关联，但台湾则必须厘清边界，全力捍卫台湾国民。国民身份和司法管辖权的不对称，已造成台湾国民在台湾违反中共法令而被中共司法机关起诉，这是非常严重且严肃的问题，大家应建立共识，肯定政府直面问题的决心。