锐评｜激活“沉睡”的公共数据，让老百姓共享红利

近日，中办、国办印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，明确要求破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，激发共享开放动力。10月10日，国新办举行新闻发布会表示，用好公共数据可以更好地建设数字中国，正在气象、交通、社保、自然资源等领域深入谋划数据开发利用工作，一大批高质量公共数据将陆续供给出来。加快公共数据资源开发利用，是以数字化助力经济社会高质量发展的重要举措；对于企业和老百姓来说，也是重大利好消息。 各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源，具有规模体量大、数据质量好、价值潜能大、带动作用强的特点。近年来，大量企业和普通老百姓越来越享受公共数据带来的红利。比如通过政府部门之间的公共数据共享，实现政务服务“一网通办”“智能秒办”，让群众和企业少交办事材料，让办事“一次不跑”成为常态；通过融合涉企公共数据，促进惠企减负政策精准兑现、政府服务精准到位；通过数据回流机制，很多政府部门变向基层要数据为给基层送数据，为基层赋能减负。

公共数据开放是大势所趋，优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据，更是广泛呼声。事实上，公共数据就在老百姓身边，与日常生活紧密相连。从GDP到医保医疗，从水电费到公共交通，从每天气温到空气质量，无不是公共数据的重要内容。公共数据开放可以改善民生，比如交通、医疗、文旅等民生领域的公共数据进一步开放利用，老百姓日常出行、看病就医、假期出游就会更加心中有“数”。此外，公共数据的开放共享还可以推动政府服务创新和治理能力的提升，增强政府工作的透明度和公信力，提高政府服务效率和质量。

公共数据开发开放正在加“数”前进。据介绍，截至7月，已经有243个省级和城市的地方政府上线数据开放平台，开放的有效数据集超过了37万个，在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力等方面发挥了要素作用。但不可否认的是，面向服务经济社会发展，在资源供给、应用创新、权益分配等方面，“不敢”“不愿”“不会”的问题依旧比较突出，公共数据要素价值尚未得到充分释放，亟待有关部门和地方在公共数据的供给、管理、应用、安全等方面拿出具体措施，建立健全公共数据开放共享机制，探索建立公共数据的公益服务机制；尤其是部门之间应该尽快打破“数据壁垒”，真正实现“应共享尽共享”；用于公共治理和公益事业的，不能借机牟利，应该确保能够无偿使用。

公共数据“沉睡”，就只是一堆数据；一旦开放，就是一座富矿。公共数据取之于民，就该用之于民。期待公共数据平台开放共享，在便利群众办事、优化营商环境等方面发挥更加显著的作用，让老百姓的生活能够加“数”改善。

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