重点保护未成年人 爱尔兰推新数位法

经过一年多的准备，爱尔兰在欧盟压力下终于推出新法《线上安全守则》，加强对视频分享平台的监管，以期更好地保护民众，尤其是未成年人免受线上色情、暴力、仇恨等内容的侵害。

爱尔兰新成立的媒体和网路监管机构——媒体委员会（Coimisiún na Meán）——10月21日发布了《线上安全守则》最终版，该条例将适用于包括Meta、字节跳动等多家将欧洲总部设在爱尔兰的大型科技公司。

根据媒体委员会的公告，新法规主要加强了对未成年人保护的要求，减少色情和暴力等对儿童的侵害。例如，社交媒体平台必须酌情设定年龄检验机制，不能仅仅询问用户是否年满十八岁，可以考虑通过验证用户护照照片等方式，限制儿童对成人网站的访问。

《线上安全守则》规定影音共享平台必须禁止上传或散播有害内容，这包括宣扬网路欺凌、自残或自杀、助长饮食失调或厌食，以及煽动仇恨或暴力、恐怖主义、儿童性虐待、种族主义和仇外心理等等。

新条例还规定，对于任何可能损害16岁以下儿童身体、精神或道德发展的内容，影音平台都必须提供家长监控或控制选项。

被发现违反新法规的影音分享平台可能被处以高达2,000万欧元或年营业额的10%的罚款——以金额较大者为准。

爱尔兰从去年开始制定《线上安全守则》，在12月公布草案供公共反馈。今年2月，由于政府未能即时出台此法，欧洲法院对爱尔兰处以250万欧元的罚款。除了高额的一次性罚金，判决还要求爱尔兰从2月29日起，每天向欧盟支付1万欧元的罚款，直到侵权行为“结束”之日。

十家公司被列为影音分享平台，指定必须遵守此条例。该名单涵盖了全球最大的社交媒体平台，从Meta旗下的脸书（Facebook）和Instagram、中国字节跳动公司旗下的TikTok、前身为推特的X，谷歌母公司旗下的油管（YouTube），到微软旗下的领英（LinkedIn）。此外，一些近年才在华人中兴起的视频和文字社交网站也在监管名单之中，包括在线学习平台优领思（Udemy）、图片社交公司缤趣（Pinterest）、博客网站汤博乐（Tumblr），以及社交新闻论坛Reddit。

已经有公司试图通过法律手段推翻此规定。今年1月，Reddit率先在高等法院提起诉讼；几周后，总部位于纽约的汤博乐也正式提交了诉状，认为他们不应该被指定为影音分享平台。