赖清德访巴拉圭过境美国 专家谈对美中台影响

中华民国副总统赖清德15日受邀出访友邦巴拉圭过境美国，引起各界关注。国策研究院今天（21日）邀请专家举办座谈会，分析“赖副总统过境美国的美中台效应”。

国策研究院董事长兼院长田弘茂表示，副总统赖清德衔蔡英文总统之命，以特使身份到邦交国巴拉圭参加新总统潘尼亚（Santiago Peña Palacios）就职典礼，也借此机会加强巩固台湾跟巴拉圭长久的友谊。“我们综观赖清德在出访之前，跟返台之后这段期间的表现，大家会注意到他是一个务实的人，对很多公共政策、国际事务的看法是相当稳健。”

中央研究院欧美研究所研究员林正义表示，赖清德过境安排，显然是台美协商的共识。美国国务卿布林肯（Antony Blinken）特地在一个月前就特别提醒，中共没有理由利用这次过境作为挑衅行动的借口。

赖清德表示：“如果中（共）国以过境为借口，再次展开文攻武吓或其它威胁手段，刚好印证国际媒体不断报导，中（共）国企图用军事威胁介入台湾这场选举。”

林正义指出，中共运用“锐实力”散播金援巴拉圭的假讯息，随着台湾大选日近，讯息战也会愈来愈多。中共强调新型混合战争，包括军事与非军事的政治战、金融战、技术战、网路空间战和认知战。台湾、美国面对的是中共混合战，2024年台湾与美国选举新总统必须有充分的认识与周全的准备。

国防安全研究院国防战略与资源研究所研究员兼所长苏紫云就“美中台与区域安全效应”指出，赖清德以总统特使身份出访友邦巴拉圭，属于中华民国元首外交具有“首席外交官”的意义，以总统蔡英文“踏实外交”路线为主轴，有助中华民国主权、扩张国际空间。

“中共此次所谓战备警巡，再次凸显不负责、不成熟的军事霸权行为。”苏紫云说，中共军演具备多重目的，首先对美日韩“戴维营高峰会”的军事安全合作，类似今年1月9日不满美国《国防授权法》的演习目的，其次则是企图干预台湾的选举、同时转移中国大陆内部经济衰退、青年高失业率等问题。

苏紫云指出，美国务院就中共军演也快速回应，谴责共军的819军演。北京方面结合俄国“战略巡航”威胁日本、韩国，“战备警巡”威胁台湾，等于自行证明“中（共）国威胁论”，无异证明戴维营三国峰会的必要性与重要性。加上中共极端的“一中原则”，美方也祭出“2758决议案错误解读一中”的论述，因此中共方面的军事、外交都将遭遇强大逆流，可说得不偿失。

国策研究院执行长王宏仁就“台湾与拉丁美洲巩固邦谊”指出，赖清德透过与巴拉圭总统潘尼亚以及与其它政要的互动中，更自然地让其它国家认识台湾的内涵。在宣誓典礼中，巴拉圭总统特别将与台湾的关系提升到非利益结盟的关系上：“与台北的关系将继续发展，巴拉圭和台湾‘不仅是盟友，也是兄弟’。”赖清德参加巴拉圭总统就职典礼的实质效应，是提升台湾与巴拉圭、其它参与国的关系。