英国将投资7亿英镑发展核电

即将离任的英国首相约翰逊周四（9月1日）表示，英国将向法国电力集团（EDF）投资7亿英镑（8.0913亿美元），用于计划中的“塞兹韦尔C”（Sizewell C）核电站。这是约翰逊在下周卸任之前宣布的最后一次重大政策举措。

“我们必须不惜一切取得成功，因为如果不这样做，那才将是绝对疯狂的错误，”他说。 英国此次对核电的投资的时机，正值乌克兰战争导致石油与天然气价格飙升之后，英国正在努力寻求能源独立之际。乌克兰战争致使数百万家庭在今年冬天面临燃料短缺，而英国正在努力实现到2050年达到净零排放的目标。 但英国仍然必须为“塞兹韦尔C”核电站吸引私人投资。 法国电力集团表示，该核电站的成本可能比其在英国的“欣克利角C”（Hinkley Point C）核电站的成本要低20%。“欣克利角C”核电站目前的预算为250亿至260亿英镑（299亿至300亿美元）之间。

法国电力集团计划在2023年对该项目做出最终投资决定。 从长远来看，提高核能产量将减少英国对天然气的依赖。天然气去年占英国电力产量的45%左右。 为塞斯韦尔注入国家资金的承诺，将出自政府去年提出的17亿英镑，以资助启动一个新的大型核项目的承诺。 但是，塞斯韦尔核电站还需要数年的时间才能投入运营。而欣克利角C核电站已经多次面临延误和数十亿英镑的成本超支。 欣克利角C核电站目前预计将于2027年开工，比最初的承诺晚了十年。 法国电力集团表示，塞斯韦尔C核电站项目将受益于成为欣克利角C核电项目的“近似复制品”优势。

中国中广核电集团（CGN）目前持有塞斯韦尔核电项目20%的开发股份。一些英国政界人士对中国参与该国的核工业表示担忧。伦敦已经批准了一种“受监管的资产基础”（RAB）融资模式，希望能吸引不同的支持者参与该项目。消费者的近期成本 在RAB模式下，建设新工厂的公司将在建设阶段获得报酬，从而降低其开发风险，并允许它们为项目获得更便宜的融资。 英国研究机构“奥罗拉能源研究”（Aurora Energy Research）高级研究员艾斯基尔·黑米松（Asgeir Heimisson）说，“塞斯韦尔C核电站将在2030年代中期投入使用后降低英国的电价；但在估计的10年建设期内，该项目将导致消费者能源账单上涨，因为在RAB模式下，一些建设成本将转移到消费者头上。”

RAB模式的批评者表示，这将使纳税人为施工期间的任何成本超支和延误买单。

反核能环保团体绿色和平（Greenpeace）对这项投资提出了批评。 “这笔钱可以为大量漏风的房屋提供隔热，并削减明年的能源账单，而不是扔给法国电力集团去挥霍、烧钱，从而导致我们几十年的账单增加，”绿色和平组织英国首席科学家道格·帕尔（Doug Parr）说。 英国的商业、能源和工业战略部，没有立即回应路透社提出的澄清塞斯韦尔核电项目7亿英镑投资是否会有英国政府直接参股的请求。

（本文依据了路透社的报道。）