美最高法院下个重磅判决：西弗州诉环保署案

最高法院自上周开始判决的罗诉韦德案、纽约州枪支法以及西雅图信仰自由案，都对美国社会影响深远。但是此三案件可能都没有马上要判决的诉讼案的影像更加广大，它就是“西弗吉尼亚诉环保署案”。

“西弗吉尼亚诉环保署案”（West Virginia vs. the EPA）是美国最高法院的未决案件，涉及《清洁空气法》以及环境保护署（EPA）监管与气候变化相关的二氧化碳排放的能力。

此案涉及在奥巴马领导下通过的以应对气候变化的“清洁能源计划”（Clean Power Plan）。据估计，该计划每年花费高达330亿美元，并将彻底重布美国的电网。西弗吉尼亚州与两家煤炭公司和其它公司一起起诉了美国环保署，认为“清洁能源计划”是滥用权力。

罗斯福新政（The New Deal）是指1933年富兰克林·罗斯福（小罗斯福）就任美国总统后实行的一系列经济政策，核心是三个R：救济（Relief）、复兴（Recovery）和改革（Reform），因此亦称“三R新政”。“救济”针对穷人与失业者，“复兴”是将经济恢复到正常水准，“改革”针对金融系统，预防再次发生大萧条。

“第一次新政”于1933年-1934年实行，处理范围广泛，从金融与铁路到工业与农业，要求经济上的协助以生存，例如联邦紧急救援署提供给各州与城市5亿美元用于救济。

“第二次新政”于1935年-1938年实行，包括确保组织工会的《国家劳资关系法案》、公共事业振兴署（联邦政府成为最大的单一雇主）、《社会安全法》、以及帮助佃农与移工的新计划。“新政”最后一项重要立法，是1937年成立美国住宅局与农业安全局，以及1938年的《劳动公平标准法》，设定多数劳工的最高工时与最低工资。

“新政”以增加政府对经济直接或间接干预的方式，大大缓解大萧条所带来的经济危机与社会矛盾。通过国会制定了《紧急银行法》、《农业调节法》、《国家产业复兴法》、《社会安全法》等法案。第二次世界大战爆发后，新政基本结束，但罗斯福新政时期产生的一些制度或机构，如社会安全保障基金、美国证券交易委员会、美国联邦存款保险公司、美国住宅局 、田纳西河谷管理局，以及美国环保署等，至今仍产生着影响。

这些联邦政府机构被称为“字母机构”（alphabet agencies）或新政机构，在罗斯福的任期内总共设立了至少69个。一些字母机构是由国会建立的，例如田纳西河谷管理局；其它的则是通过罗斯福行政命令建立的，例如工程进度管理局和审查办公室，或者是更大计划的一部分，例如属于工程进度管理局的许多项目。一些机构今天仍然存在，而另一些机构则与其它部门和机构合并或被废除。

这些机构有时被称为“字母汤”（alphabet soup）。反对罗斯福的民主党人艾尔·史密斯（Al Smith）说，他的政府“被淹没在一碗字母汤中。”虽然以前所有的货币拨款都由国会法案单独通过，但《国家工业复苏法案》允许罗斯福在没有国会的情况下通过行政命令和其它方式拨款33亿美元。