美对中国钢铝加税 高附加值产品尤其受冲击

美国大幅提高对中国部分产品关税。白宫周二（14日）公告，将对价值180亿美元中国进口商品加征关税。新关税涵盖多个领域，其中包括部分钢铝产品，特别是对中国影响极大的附加值高、冲击就业的铝制品。

美东时间5月14日清晨（北京时间下午5时），白宫发布公告，总统拜登指示美国贸易代表办公室（USTR），在2024年，对“301调查”项下部分钢铝产品的关税税率从0〜7.5%增加至25%。具体施行时间未公布。

据财新网报导，拜登政府此次对部分钢铝产品加征关税，对中国影响更大的是附加值更高、更关乎就业的部分铝制品被加征关税。

2023年，美国连续第15年成为中国第一大铝产品（铝及铝材以及铝制品）出口国，中国向美出口共计69.1万吨、所涉金额37.9亿美元，其中铝制品占比近66%。

有铝业人士建议，需对此番美国加征关税审慎待之。因为出口美国的中国铝产品以铝制品及终端含铝产品为主，这部分产品主要由民营企业以及中小企业供应，这些企业将最受此轮加征关税影响。

此外，中国铝业是出口型产业，超过40%铝供应为出口供应链服务，铝材及其制品技术门槛不高，被加征关税之后，短时间内美国虽可能出现供应紧张，但待出现其它供货渠道，中国再拿回市场份额将极为困难。

报导称，转口贸易正被美国关注。在美国、加拿大、墨西哥构成的北美自由贸易区内，商品可自由流动。因此，美国质疑中国钢铝产品出口至墨西哥后，经过简单加工流向美国，并已向墨西哥施压。

拜登4月份表示，将与墨西哥合作，防止中国及其它国家以从墨西哥转口的方式逃避钢铝关税。墨西哥总统洛佩斯也于4月22日签署法令，要求对于自未与墨西哥签订贸易协定的国家进口的钢、铝及其制成品等数百项商品征收5%〜50%的临时进口关税，有效期两年，法令次日生效。

多位受访人士称，若转口产品被严格溯源，将间接影响中国钢铝产品出口体量。2023年的钢材出口中，海外增量主要流向东盟、南美等区域；其中向南美洲出口钢材760.6万吨，同比增长42.6%。同年的中国铝产品出口中，向墨西哥出口体量也仅次于美国，为56.8万吨。