美国务院：香港23条立法 破坏一国两制

美国国务院于周三发布声明表示，香港政府的基本法第23条立法提案将破坏香港的一国两制架构，并担忧港府会借此条文实施境外恐吓。

美国国务院发言人米勒（Mathew Miller）在声明（链接）中表示，美国正密切关注香港基本法第23条所涉及的国家安全立法的发展，以及其对美国公民、投资和在港美企的影响。

“我们特别关注香港当局立法提案中，对‘国家机密’和‘外部干涉’采取了宽泛而模糊的定义，这可能制造寒蝉效应，让外界忧心遭逮捕或拘留选择噤声。”米勒说。

米勒表示，美国还忧心若通过了第23条，港府会将该条文用于现有的跨国压迫行动中，进一步恐吓或限制美国公民与居民的言论自由。

米勒指出，香港基本法第23条有可能加重执行2020年通过的港区《国家安全法》，进一步限制香港人民的权利与自由。

声明中指出：“制定条款模糊，且可能具有域外效力的额外国家安全立法，将进一步违反中华人民共和国（PRC，中共）的国际承诺，并破坏‘一国两制’框架。”

2020年实施的港区《国家安全法》仅纳入23条一部分禁止罪行，例如分裂国家、煽动叛乱及颠覆中央政府，其余未处理，待港府另行立法。

香港政府1月30日公布第23条立法公众咨询文件，就叛国、叛乱、窃取国家机密及间谍行为、危害国家安全的破坏活动，以及境外干预罪等咨询民意，预定将于今年完成立法。

周三，英国外交大臣卡梅伦（David Cameron）也发声明，“强烈”敦促港府重新考虑他们的立法提案，并表示该立法提案并未维护《中英联合声明》所载的权利和自由，敦促港府向民众进行确实、有意义的咨询。