美众院“中国周”通过法案限制电动汽车税收抵免，白宫表示反对

美国国会众议院星期四(9月12日)投票通过了一项限制联邦税收抵免流向使用中国生产的零部件的电动汽车的法案。该法案的发起人卡罗尔·米勒(Carol Miller)在院会讨论时称这项立法将堵住中国亿万富翁从美国给电动汽车提供的补贴中获益的漏洞。不过，拜登政府发表声明反对这个法案，称它会惩罚美国的汽车制造商，并阻碍实现能源安全和应对气候变化的努力。该法案是众议院共和党人在所谓的“中国周”里通过的多项有关涉华法案中的一个

根据2022年《通货膨胀削减法》，购买电动汽车的个人可能有资格获得最高7,500美元的税收抵免。该抵免由两部分组成——如果汽车满足关键矿物要求，则抵免额为3,750美元；如果汽车电池组件的要求得到满足，则再抵免3,750美元。今年，要使电动汽车符合条件，其60%的电池组件和50%的关键矿物组件必须在北美制造。有关关键矿物组件的要求明年将提高到60%。市场上只有少数电动汽车符合这些规定。

法案发起人：将堵住中国的亿万富翁从美国电动汽车补贴中获益的漏洞

米勒众议员在对法案进行辩论时敦促议员们投赞成票。 她说：“拜登政府更关心的是向激进的环保主义者低头，而不是真正帮助在美国本土开发这些技术。这项立法将堵住中国亿万富翁漏洞，这个漏洞目前允许来自关注国家的亿万富翁所拥有的实体从电动汽车补贴中获益，只要他们与这些敌对政府的关系被视为非官方的即可。” 她说，拜登-哈里斯政府出台的有关电动汽车税收抵免的规定，有效地排除了电池的生产要素受到任何限制，而这个法案将确保电池中的所有组件都不来自中国。另外，如果一家公司仅仅与受关注的外国实体合作，而没有开发任何国内知识产权或知识转让，该法案将阻止它们从这项税收减免中受益。

民主党人：法案将使美国更难与中国竞争，并引发对亚裔的歧视

不过，绝大部分民主党人反对这个法案。 来自康涅狄克州的民主党众议员丹·基尔迪(Dan Kildee)说：“谈到汽车制造业的未来，我们有两个选择，要么让中国继续主导制造业，包括电动汽车的生产，就像他们多年来所做的那样，要么我们可以投资美国制造业，为美国创造就业机会，并确保美国工人在美国制造这些汽车。电动汽车税收抵免帮助我们与中国竞争，降低消费者成本，并确保我们在美国制造汽车，由美国工人制造，而不是在海外制造。” 这位议员说，具有讽刺意味的是，这项法案将使美国更难与中国竞争。 “这些新的限制将完全行不通，而且会迫使汽车行业和电池制造商撤回对美国的投资，撤回对在美国生产关键要素做出的投资，而是转而重新依赖中国。其结果将削弱我们的经济竞争力、国家安全、我们在汽车供应链上的韧性，并危及数百亿美元的投资，危及数十万个就业岗位。这对美国工人、消费者和我们的经济来说都是错误的方向，”他说。 众议院筹款委员会成员、民主党众议员赵美心(Judy Chu)还提出了另外一个担忧。 她说：“这项法案内含一项有害条款，将使从敌对国来到美国、但本身与其原籍国政府毫无关系的移民成为目标。这是本周共和党最新的一项法案，该法案沿袭了可耻的制造恐惧和歧视的剧本，将伤害华裔和亚裔移民社区，却无助于改善国家安全或减少我们对外国能源的依赖。” 不过，在投票时，有7位民主党人加入了共和党的阵营对该法案投了赞成票。白宫：反对这个法案 白宫管理和预算办公室在法案通过后发表声明，表达了对该法案的反对，称它会惩罚美国的汽车制造商，破坏政府保护美国汽车供应链免受中国不公平竞争的努力，并阻碍实现能源安全和应对气候变化的努力。 声明说：“H.R. 7980 将给《通胀削减法》第30D条的税收减免增加新的、不明确的和不可行的限制，它已经对由中国和其他涵盖的国家控制的外国实体做出了严格的资格限制。鉴于现有的授权和强有力的实施细则，H.R. 7980是不必要的。此外，H.R. 7980将扰乱市场，威胁到迄今为止在美国电动汽车、电池组件和关键矿产供应链上超过1750亿美元的投资，提高消费者的价格，延缓汽车和电池的供应链摆脱包括中国在内的涵盖国受关注的外国实体，并破坏美国国家安全。” 声明指出，拜登政府已经采取了积极有力的行动来确保美国的汽车业不受到不公平贸易行为的影响。拜登总统已经指示美国贸易代表把对中国的电动汽车加征的关税从25%提高到100%。

美财政部：对电动汽车的补贴为消费者节省了大量的成本

美国财政部6月12日在一份声明中说，自2024年1月1日以来，消费者在购买150,000多辆清洁能源汽车时节省了10多亿美元的成本，标志着拜登-哈里斯政府降低美国人交通成本工作的一个重要里程碑。 声明说，《通货膨胀削减法案》创建了一种机制，将高达7,500美元的清洁车辆抵免额和最高 4,000美元的二手车清洁车辆抵免额转让给注册经销商。该机制为消费者提供了可观的前期折扣，而且是在销售点而不是在买家报税时提供抵免。

众议院在夏天结束后复会的第一个星期推出了所谓“中国周”，就一系列直接或间接与中国有关的法案进行投票表决，并通过了《台湾冲突遏阻法》、《生物安全法案》、《香港经济贸易办事处认证法》、禁止国土安全部资助与孔子学院等中国实体有关系的高校的法案、在司法部设立“中共行动计划”、支持台湾全面参与世界卫生组织以及对来自中、俄等被美国视为对手的国家的公民购买美国农地进行国安审查的法案等。

美国之音外事记者