美中竞争的终局？学者提二阶段目标

拜登政府的对中政策是“战略竞争”，但竞争的终局是什么？美国学者建议采用阶段性的目标，短期内进行目前美政府在做的，也就是与中共竞争的同时不让情况失控；而长期来讲，必须等待中国人民选择让北京的改变。

美国企业研究所高级研究员库柏（Zack Cooper）15日在“中参馆”撰文，题为“美国对中国是否有终局计划？”（Does America Have an End Game on China?）。

库柏在文中表示，拜登政府目前的对中政策是战略竞争，竞争是一种状态，但目标是什么？也就是说，在美国的政策目标中，如何来衡量这战略是成功的？

虽然拜登在2022年宣告他的国安战略时就提过，他要在这场21世纪的竞争中获胜。但什么是获胜？库柏在文中分析了三个认为不该有终局的论点，也分析了三个支持要有终局的论点。

最后，库柏提出了他自己认为可行的方式，那就是“阶段性的目标”（phased approach）。他认为，在短期内，美国应该与中方保持稳定的关系，但长期来讲，美国应该等待中国根本性的转变。

他写道：“长远来讲，美国应该清楚表达要中国有实质性的治理改变或行为改变，这不像政权更替听起来那么强烈，而是耐心等待中国人民自己带来北京的根本性改变。”

库柏提到，现今的中国跟苏联的情况不太一样，中国整合在全球市场中，而苏联并没有。而且现今中共的制度对世界一点吸引力都没有。

他提到二战后打造围堵战略孤立苏联的战略家肯南（George F. Kennan），他认为美国可以直接拿肯南的阶段性策略：现今有耐心却立场坚定，于此同时，等待明日中共的融化或解体。

不管下任美国总统是谁当选，他建议都该思考美中的“终局”，因为有效的策略需要清晰的目标，而“阶段性的目标”不失为一个好方法。