美中峰会主轴为风险控管 台专家分析

台湾国策研究院17日举办“美中与APEC峰会焦点观察”座谈会，邀请多位专家与会。专家指出，美中峰会主轴为风险控管。中共领导人表示2027年至2035年并未计划攻台，“战争与和平”应该不会成为明年总统大选的主轴。

中华民国国防部智库、国防安全研究院国防战略与资源研究所研究员兼所长苏紫云表示，亚太经济合作峰会（APEC）领袖会议于旧金山举行，美中领导人于当地时间15日会晤，美中峰会主轴为风险控管。他分析，两人历经会谈、餐宴，但拜登在会后记者会仍定调习近平为独裁者，此凸显美方政策基调未变，也就是竞争与风险控管。

苏紫云指出，在台海议题方面，美方政策相对稳定，强调反对双方片面改变现状、分歧和平解决等。特别是美方仍凸显“我们的一中政策”（Our one China Policy），中共领导人则表示2027年至2035年并未计划攻台。

苏紫云指出，熟知中共谈判策略便可知北京自有盘算，主目标在于挽救其内部经济，因此议程设定便以军事对话为筹码以图减缓对中国大陆的贸易围堵特别是科技管制，这可由其官媒性质的《环球时报》便先行放话，以“人工智慧晶片”管制造成双方两败俱伤为题吁请美方放松管制，实则给北京泄了底牌。

中山大学中国与亚太区域研究所副教授黎宝文指出，美中之间的战略对抗，属于结构性矛盾，只要中共持续以非法手段建构自身经济与科技，持续挑战既有以规则为基础的国际秩序及和平现状，则中共就是美国与其他理念相近国威胁。更重要是中国经济下行，中共对外政策并没有改弦易辙。因此，美中战略对抗突然转为交往合作的可能性不高，持续全方位的竞争概率较高。

淡江大学外交与国际关系学系助理教授洪耀南表示，中美双方都想管控分歧，但对如何达到改善分歧没有共识，现阶段无法达到战略互信，只能先建立战略沟通而已，恢复军事热线沟通。从产业到国防围堵中共，自由开放的印太联盟的合作，美国没有因为美中峰会而中断，甚至更加密集，不脱钩维持沟通，团结盟友降低风险，台湾别无选择，壮大台湾才是对抗中共最佳途径。

国策研究院执行长王宏仁表示，12日美日韩开了三边部长级的会议强调台海安全，也确定对于朝鲜问题的相关情报分享。即便在美中峰会好像情势有缓和的趋势，但是军事、外交、情报上面该做的事情，美国还是会跟周边盟国合作。

国策研究院董事长田弘茂指出，台湾需要跟周边区域各国发展更紧密的关系，APEC峰会提供给台湾这样的机会。而对中方来讲，中国现在面临一个非常严峻的经济弱化的形势，非常需要外国的资金、技术、人才，能够到中国去投资。

田弘茂表示，这次的APEC峰会跟美中的会议，并没有改变全球的战略安全与经济架构。他指出，关于明年台湾的总统选举，媒体一直在讨论的所谓“台湾选举”vs“战争与和平”的议题，他相信这次美中会议之后，经过媒体的讨论跟消化，大概所谓“战争与和平”的议题，应该不会变成一个主轴的议题。