纽约州长签署亚裔细分法 各方反应迥异

“亚裔细分”最早从2011年由时任州众议员孟昭文提出，类似法案至今已被提出6次。前州长库默于2019年否决了该法案，认为会加重财政负担和运作复杂性；因为如果落实细分的话，政府所有文件和材料通通要改，州预算没有这笔开销。这就类似一名跨性别者今年4月起诉政府，要求福利机构的申请表上提供X性别选项，福利机构当时回应说这需要州府投数百万美元更新整个软件系统。

“亚裔细分”最早从2011年由时任州众议员孟昭文提出，类似法案至今已被提出6次。前州长库默于2019年否决了该法案，认为会加重财政负担和运作复杂性；因为如果落实细分的话，政府所有文件和材料通通要改，州预算没有这笔开销。这就类似一名跨性别者今年4月起诉政府，要求福利机构的申请表上提供X性别选项，福利机构当时回应说这需要州府投数百万美元更新整个软件系统。

2021年现版法案由州众议员牛毓琳和州参议员、民主社会主义者萨拉查（Julia Salazar）共同发起。与前版本类似， 它将为华裔、韩裔、菲裔、日裔、越南裔、印度裔、孟加拉裔、巴基斯坦裔、尼泊尔裔和泰裔⋯⋯，创建单独类别。修改部分是，把原籍国改成民族／血统。

州长霍楚表示，“长期以来，纽约的有色人种社区一直受到系统性种族主义和不平等待遇的阻碍。我很自豪能够签署立法，正面地应对这场危机，解决种族主义，扩大公平并改善所有人获得（服务）的机会。”

牛毓琳23日表示，历经十年的亚裔社会运动（activism）和2019年州长库默的否决之后，这项改革具有里程碑式的意义，政府将拨款1,300万美元用于更好地了解纽约亚裔社区的需求。

她说，AAPI细分数据法案A6896（牛）/S6639（萨拉查），通过在政府表格上创建10个亚裔类别，可改进对亚裔的数据收集，使纽约州更好地了解和响应亚裔居民的需求。如果一个亚族群体（例如华裔）能入前10名，这个群体的数据就会上到美国社区问卷调查（American Community Survey，简称ACS）中，每五年一个周期进行调查，以确保报告的连续性。

AAPI（亚太裔）是纽约州人口增长最快的群体，仅在2014年至2019年期间，人口增长38.5%，注册选民人数也增加了25%。亚裔通常被视为一个整体，但不同种族之间有着截然不同的需求。

例如，大约20%的印度裔和菲律宾裔的英语能力有限，而大约50%越南裔和华裔的英语能力有限。此外，从贫困率来看，苗族裔的贫困率最高，超过25%，而菲律宾裔的贫困率最低，约为6%。

“我们的州政府无法解决它看不到的问题。长期以来，亚太裔一直受困于‘亚裔’的单一概念中，州长终于分配资金来了解亚裔社区的真正多样性。”牛毓琳说，这是一场长期的斗争，亚裔不应被视为仅仅是一个种族群体，州府内“许多人过去对这种常识性改革的抵制表明，还有很多工作要做。”